在此之前,一直由地方官吏率先接洽朝贡,朝廷的鸿胪寺只需要受到贡物即可,但这种情况下很容易滋生贪腐,贡物经过多手交接,一定避免不了中饱私囊的发生。
更明确一些来说,设置市舶司,直属于朝廷户部,那便是上升到朝廷和地方争夺海贸管理权的层面,一旦市舶司设计运营,那海贸就不会由地方继续垄断。
值得一提的是朝贡,也是海贸的一部分,甚至于现阶段的海贸,其中很大一部分便是朝贡贸易,比如占城国上贡一批珠宝,大唐回赠一批丝绸,这便是由朝贡产生的贸易。
这种朝贡贸易现阶段是由地方掌控,然后提交鸿胪寺,这其中不知道转手多少次,其中肯定会产生贪腐。
面对李道宗提出这种敏感的问题,朝臣顿时鸦雀无声,毕竟他们是朝臣,不是地方官吏,还是那句话,屁股不能坐歪了。
你现在反对朝廷设置市舶司,那就是站在地方官那一边了,你要跟地方官一起反对朝廷?难道你在其中收受了好处不成?如此一来,谁还敢说反对。
与此同时,高冲的熟人,新任太府卿李袭誉出列,语不惊人死不休的直言道:“陛下,臣接管太府寺后,赫然发现近年来海外诸国贡物连年递减,与我国回赠之物价值差距悬殊,其中必有蹊跷,臣附议请设市舶司,以正本清源”。
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太府寺便是九寺之一,掌库藏出纳、贸易商税等事务,位列从三品
朝贡的流程说起来也是简单,比如海外诸国的朝贡,先由沿海地方官府接待,接管贡物,然后上报鸿胪寺,由鸿胪寺派人接洽进行下一步的运输,接待使者,最后将贡物交给太府卿入库。
如此流程说起来简单,但是牵扯到诸多部门,往往历时一年半载,效率低下且不说,还容易滋生问题。
大唐立国时,李渊授李袭誉太府少卿一职,后来升迁至扬州都督府长史,在扬州政绩斐然,然后调任幽州都督府长史,配合高冲解决庐江王李瑗这个隐患,再支持刘弘基在蓟门关开设榷场,以柴火盐巴换取战马牛羊。
数日前,太府卿张虔诚病逝,李世民便将李袭誉召回,授太府卿,毕竟当年李袭誉担任过太府少卿,对于太府寺事务颇有经验。
至于李袭誉说贡物递减,价值不对等,隐隐有些将过错推到张虔威身上的意思,但对于这一点,众臣自动忽略。
第一,张虔威已经死了,没有必要为一个死人发声。
第二,张虔威是李渊的挚友。
张虔威,字元敬,出身清河张氏,前隋开皇年间,因为美姿容、性聪敏而受到晋王杨广的赏识,任晋王府掾属,后来杨广登基,张虔威平步青云,担任谒者大夫。
谒者大夫是谒者台的主官,谒者台掌受诏劳问、持节察授、审理冤案,当时和司隶台、御史台合称三台,位高权重,类似于现在大唐的大理少卿和通事舍人的结合体。
大唐立国后,因为谒者台职责和其他有司重叠太多,李渊便将其废除。
由此可见,张虔威是深得杨广重视,只是张虔威尚存一丝良知,见杨广后期奢靡无度,便上疏劝谏,杨广恼怒,便不再重用,正是在这个时候,落寞的张虔威和低调的李渊结识。
见太府寺、鸿胪寺全部支持设置市舶司,再有户部力挺,即便是有心反对的朝臣也只得偃旗息鼓。
李世民欣喜之色溢于言表,直言道:“甚好,便依攸之所奏”。
然后面色一肃,“传旨,升广州都督府为大都督府,治所番禺城,辖广、韶、端、宋、泷、威等十四州。
另外,桂、容、邕、交、高、钦、崖等七都督府,隶属广府统摄,设岭南经略使,督岭南八府之政。
于番禺城,设立市舶司,统掌海上贸易及朝贡事宜,直属户部”。
李世民一席话无异于石破天惊,震惊众臣。
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