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第472章 刘季定民政（第2页）

所以，他才有这句：第二条腿不被打断。

顶多瘸了。

因为中央农业帝国本质，就是维稳。

想要创造增量，对于农业帝国而言，反而艰难。

因为变法的代价，谁也不没办法轻易承受。

背后是一切利益集团的平衡。

这就是为什么儒家能吃香的原因。

一切都是统治阶级的选择。

刘季想了一会儿之后，回了书房。

磨蹭了三天之后，发布了一卷《告国人书》：“时间荏苒，斗转星移。金石之坚，尚且能被流水滴穿，千里之堤，亦能溃于蚁穴。国之制度亦会腐朽。

自立国六年，国势建隆，泽被万户。耕作之物，日渐熟悉。然则天下，非一成不变，不可设以成规自守，抱残守缺，只会牵扯国之脚步。故而，理当按时而动，十年修律，圩年（五十年）修制，百年修田。

治国理政，当以长计。

汉国之土，王之所有。然则租于百姓，供民生息。名为王田，实为门户私有。传承之间，总有子孙不孝，忘却初心，盘剥小民田土。

终有律制，无可抑制豪强窃土。

故而，王须与民同肩于天下。

终十年一计，大索天下人口、田亩之荒垦，实时监测赋税人口多寡，百姓安然。

二十年一迁，凡地方大夫之爵者，越州而迁，重赏卫国戍边大夫，恩赏田土倍于归藏之土，分户于子弟，并表爵一级。

三十年一徙，凡地方士伍，跨二郡之地而落户于外者，重赏分户之子弟，赐姓恩赏，表爵一级。

五十年一分，测算田土，人均田亩低于二十亩之村，上报于县，本县以大夫、士之归土而租于村民。

百年再分，为乡土国人之分，户均百亩之下的乡人，朝廷主政，州郡县乡村五级联袂而调，迁徙百姓往土地富裕周全之所落户。

一切所需，王与朝廷征商税而补。

故而即日起上调商业税赋，十税一。

商税每年留于三成设为金库，用以回购不满年份田土，旨在开发地方，迁民安定，保障汉国生民，人人可有田土之用。

此制，暂行五百年，后世子孙不可更迭，若有人废止，天下共诛之！”

看着这封告民书，上下所有人华丽丽的无视了刘季说得每隔十年修改一下律法，让律法更贴合实际，还有每隔五十年要调整现有制度。

所有人都盯着百年一次的田亩重分，卿士大夫们眉头紧锁，多有不满。

但没人敢反对。

因为刘季才是赋予他们权利的人，要不然他们都是奴隶，爬不起的那种！

不过这也意味着刘季打算贯彻到底土地国有了。

当然更重要的是这是提前约法，回头刻成石碑，就在每个乡里放，然后让人去普法。

秦朝的吏治，刘季决定学起来。

当然，更重要的就是，重农抑商的基调，刘季还是定下来了。

至少五百年内，商业的大权必须捏在手中。

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