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第122章（第1页）

和

年度国家发展武器装备和特种技术纲要》等30多份有关军事改革的文件。2002年，战略火

箭军由军种改为独立兵种，同时将其中的军事航天部队和导弹空间防御部队分离出来组建了

一个新兵种‐‐航天兵。俄军还出台了《21世纪初俄罗斯军事技术政策》优先发展集侦察、

，

预警、指挥、通信、定位、攻击为一体的高精度武器系统，同时加快现有武器装备的信息化

改造，为打赢新一代战争奠定坚实的物质基础。

布拉莫斯巡航导弹武器系统，超音速精确制导导弹，射程达290公里要知道，德国、俄

国都是历史上具有悠久陆军传统的国家。现在，它们不约而同地首先发起了消灭陆军和传统

地面战争的&ot;战争&ot;。除美国外，曾经在20世纪里对世界发生过巨大军事影响的这两个国家，

在2005年里相继迈出了革命性的军事步伐。但是，到了2006年初，俄罗斯军事改革的步伐

突然提速，大有超过德国之势。

第九部分7按照美军模式，六大司令部构建新…

从海湾战争暴露出苏式军事体系的结构性弱点以来，俄罗斯就一直有一种强烈的危机

感。自1992年俄军在苏军的基础上组建以来，已先后进行了4次重大改革。有意思的是，

俄军的每次改革都与导致苏联解体的政治改革类似，以激进甚至&ot;休克&ot;方式进行，结果拔出

萝卜带出泥，未使战斗力得到提高，先引发了其他问题‐‐比如对战略火箭军去留的辩论曾

导致俄军高层的重大危机。但尽管如此，俄军依旧痴情不改，在新一轮改革计划中，几乎激

进到极致‐‐完全按照美军模式进行。据俄《独立报》2006年2月2日报道，俄罗斯武装

部队总参谋长巴卢耶夫斯基，在《总参谋部和军队建设任务》中承认正在起草俄罗斯武装力

量2010年前的军队建设计划，而这一计划&ot;有可能将对军队和民众产生震撼力&ot;。巴卢耶夫

斯基说，今后军队将放弃&ot;对称&ot;原则：即放弃不惜任何代价也要同潜在的敌人保持数量上的

平衡这种做法，转而根据&ot;非对称&ot;原则建设武装力量和军事组织。现在的军队主要是应对大

规模常规战争或核战争的，显然与国家的财力、物力和人力有明显矛盾。因此他肯定地说，

武装力量要实现高质量的现代化。

这位俄军总参谋长说：为了实现上述目标，首先，要进一步发展侦察、通信和电子对抗

部队，要达到作战部队和保障部队的最佳配置；在不同的战略方向建立有自我保障能力的集

团军；为实现战略遏制和地区遏制，俄罗斯核力量的潜力要保持在起码的足够水平上；重点

发展空军，在资金分配上要照顾到防空武器的发展；重视发展太空防御力量等。俄罗斯军事

科学院成员弗拉基米尔&iddot;波波夫说，&ot;军事部门在苏联和后苏联历史上首次公开表示要缩减

国家的动员能力，将减少兵役委员会、征兵委员会、应急储备仓库的数量，减少战争爆发时

应征人员的数量等等。这一点肯定会得到居民的好评。&ot;

与上述消息同时公之于众的，还有这个计划的具体内容：1成立战略核力量司令部，主

要领导原战略火箭军的两个师（陆基洲际导弹），空军第37集团军（空基核力量）和所有海

上核力量（战略核潜艇）；2空天防御司令部，以已经组建的天军部队为基础，于2008年组

建完毕，准备进行太空战；3运输司令部；4西方司令部，由现列宁格勒军区和莫斯科军区

组成；5南方司令部，由北高加索军区、伏尔加河沿岸及乌拉尔军区、西伯利亚军区组成；

6东方司令部，由远东军区组成。海军除核力量外，其余的被分为数支舰队，隶属于地区司

令部。这个方案的最大特点，不仅在于取消了军兵种和大军区编制，还同时将总参谋部和国

防部职能全部剥离。

俄罗斯现在正在对这一最新、最彻底的军队改革方案展开辩论。俄罗斯军队对苏式军事

体系的改革决心已经昭示天下，不管成败如何，都将在世界上产生巨大影响。一直以来，俄

罗斯的军事改革，主要在以下几个方面展开的：一是增加军费，加速武器装备更新。苏联解

体至今，由于经济困难，俄军大批装备老化，不仅无力添置新装备，现有装备也难以维护。

以至于美国有军事专家认为俄军已经丧失进行现代战争的能力。俄军进行军事变革，必须首

先从装备更新开始；二是调整指挥体制。其苏联时期遗留下的地方国防部与总参谋部长期职

能重叠，不仅不符合俄罗斯军队传统，而且也直接影响到军队指挥的效能。此次最新改革设

想中，要一劳永逸地解决这一问题。同时，此次改革计划，还取消以陆军为主的军区设置，

改设合成性战略方向指挥部，既符合现代军事发展的大趋势，也符合今日俄罗斯三面受敌的

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