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第78章 盐铁专卖整顿始（第1页）

西郊演武的尘埃落定，典韦之事亦告一段落，洛阳城仿佛又恢复了某种节奏。

这平静水面之下，改革的暗流依旧汹涌澎湃。

均田之议在朝堂上引发的激烈争论虽暂告段落，卢植与陈宫领衔的班子正闭门呕心沥血地细化条款，但谁都清楚，那才是真正触动根基、牵动无数人神经的惊雷，一旦颁布，必将掀起更大的风浪。

在此之前，另一项关乎朝廷命脉，且相对更容易切入的改革，已在刘辩的强力推动下，悄然拉开了序幕——重整盐铁专卖。

这一日，德阳殿常朝，气氛相较于讨论均田时要显得“平和”一些，但空气中依旧弥漫着无形的张力。

在处理完几项日常军政事务后，刘辩将目光投向了掌管国家财政的大司农曹嵩（曹操之父）以及相关官员。

“大司农，”刘辩的声音平稳，却带着不容置疑的份量，“去岁至今，朝廷屡经变故，国库耗费甚巨。

虽有查抄逆产暂充，然减免司隶赋税、整军经武、安辑流民，在在需钱。如今国库岁入，几何？存余，又几何？”

曹嵩须发皆白，颤巍巍出列，脸上满是愁苦之色：“回陛下，去岁因战乱波及，各州郡钱粮输送多有延误、短缺。

今岁又减免司隶赋税，虽开源节流并举，然……然国库岁入预估，仍不足鼎盛时六成。

现存钱帛粮秣，支撑朝廷日常用度及军饷已显吃力，若遇大规模战事或天灾，恐……恐难以为继。”

他这话说得委婉，但意思很清楚：国库快见底了，皇帝您又要减税又要练兵又要赈灾，钱从哪儿来？

殿内不少官员，尤其是那些对均田等新政抱有抵触情绪的，闻言虽不敢明着幸灾乐祸，但眼神中或多或少流露出一丝“早知如此”的神色。没有钱，什么改革都是空谈。

刘辩对此早有预料，他并不动怒，反而点了点头：“大司农所言，确是实情。巧妇难为无米之炊，国库空虚，则万事皆休。

然，坐困愁城非良策，开源节流，首在开源。

朕近日翻阅旧籍，察盐铁之利，乃国家之重器。自武帝立盐铁官营，其利丰厚，足可养兵百万，实为国库支柱。

然至先帝朝后期，官营渐弛，私煮、私铸泛滥，豪强、官商勾结，侵吞国利，致使盐铁之利，十之七八不入国库！此乃蠹虫蚀柱，自毁根基！”

他的声音逐渐提高，目光扫过殿下群臣，尤其在几位素与盐铁商贸往来密切的官员脸上停留片刻，那几人顿时感到脊背发凉，纷纷低下头去。

“陛下明鉴！”尚书令卢植适时出列，声如洪钟，“盐铁乃民生必需，亦为战略之物。

放任私营，则利归私门，权落地方，非但国库受损，更易滋生割据势力。重整盐铁专卖，势在必行！”

陈宫也紧接着奏道：“臣附议！当务之急，是重新确立朝廷对盐铁产销之绝对掌控。

臣建议，即刻彻查各地盐官、铁官，厘清现有官营作坊、场地，严惩贪腐、渎职之吏。

同时，颁布严令，禁止任何私人煮盐、铸铁，违者以重罪论处！所有盐铁，须由官府统一收购、运输、定价、发卖。”

这几乎是要将整个盐铁产业链彻底收回国有，力度之大，令殿内响起一片压抑的吸气声。

一名出身颍川、与当地盐商关系匪浅的官员忍不住出列反对：“陛下，卢公、陈尚书所言虽有理，然盐铁事关重大，牵扯无数民生。

若骤然收紧，恐致盐价、铁价飞涨，百姓怨声载道，且……且各地盐枭、铁商势力盘根错节，若强力压制，恐生变乱啊！”

又一人附和道：“是啊，陛下！官营之弊，在于吏治。

若吏治不清，即便收回官营，亦难免效率低下，贪腐横行，最终仍是百姓受苦，朝廷获利有限。

不如仿效前朝某些时期，实行‘官督商办’或‘许可制度’，朝廷收取税赋，既可保证收入，亦能借助商贾之力，流通货物，稳定市价。”

这些反对声音，看似站在民生和实际操作的立场，实则背后多有地方豪强和既得利益集团的影子。

刘辩静静地听着，等他们说完，才缓缓开口，语气却带着一丝冷意：“民生？若盐铁之利尽入私囊，朝廷无钱养兵卫国，无钱赈济灾民，无钱兴修水利，待到烽烟四起，饿殍遍野之时，尔等所言的‘民生’，又在何处？！”

他霍然起身，目光如炬，逼视着那几名出言反对的官员：“官营之弊，在于吏治不清？那便澄清吏治！朕已令陈宫整顿朝纲，严查贪腐，便是为此！

若因惧怕吏治不清，便因噎废食，将国之重器拱手让人，此乃懦夫之行，亡国之兆！”

“至于‘官督商办’、‘许可制度’……”刘辩冷哼一声，

“不过是换汤不换药，给了那些蠹虫合法侵吞国利的借口！朕意已决，盐铁专卖，必须重整！而且要雷厉风行，彻底整顿！”

他不再给反对者机会，直接下达命令：“诏令：即日起，由尚书令卢植总领，尚书陈宫、大司农曹嵩协理，成立‘盐铁专卖清厘司’，专司盐铁专卖重整事宜！”

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