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第175章 课 十五五规划解读 就业教育与收入分配的新趋势（第1页）

——一堂融合智慧的通识课

“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”，这短短十五字，是“十五五”规划民生领域的核心纲领，更是关乎每个普通人命运走向的时代罗盘。紧随其后的“畅通社会流动渠道”，则为个体发展搭建了向上生长的阶梯。今天这堂课，我们将以这两句话为钥匙，解锁就业、教育、收入分配三大核心议题，探寻新趋势下的新增量。课堂上，和蔼教授将带领叶寒、秦易、许黑、蒋尘、周游、吴劫六位同学，用心理学解析选择困境，用易经智慧洞察趋势变化，用哲学思维穿透现象本质。从新职业的涌现到择业观的转变，从教育资源的重构到收入分配的调整，我们不仅解读政策条文，更要找到个体与时代同频共振的密码。这不是一次简单的政策宣讲，而是一场关于命运抉择的智慧碰撞，无论你是即将步入社会的求职者，还是寻求突破的职场人，都能在这里找到属于自己的方向。

（课堂铃响，和蔼教授缓步走上讲台，六位同学早已端坐就绪，笔记本摊开，眼神中满是期待）

和蔼教授：同学们好！今天我们要聊的话题，和每个人的未来都息息相关——“十五五”规划中的就业、教育与收入分配新趋势。开篇先给大家抛出两个核心论断，第一句是“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”，第二句是“畅通社会流动渠道”。这两句话看似简单，却藏着国家未来五年的民生布局，也藏着我们每个人的发展机遇。秦易，你平时喜欢研究政策，能不能先谈谈你对第一句话的初步理解？

秦易：教授，我觉得普惠性应该是面向全民的保障，比如托育、养老这些大家都可能用到的服务；基础性可能是指教育、医疗这种支撑社会运转的核心领域；兜底性就是给困难群体的保障，比如低保、特困救助。不知道我理解得对不对？

和蔼教授：非常好！解读得很精准。这“三性”就是未来保障政策的三个核心，就像易经里说的“三才之道”，天、地、人各有其位，保障体系也各有侧重，缺一不可。普惠性是“天”，覆盖全民；基础性是“地”，稳固根基；兜底性是“人”，关怀个体。再看第二句“畅通社会流动渠道”，这八个字分量极重。叶寒，你刚面临毕业择业，有没有感受到社会流动的重要性？

叶寒：教授，我太有感触了！我身边有同学担心自己出身普通，没资源没背景，很难往上走。这句话是不是意味着，未来我们靠自己的努力，改变命运的机会会更多？

和蔼教授：没错！从心理学角度看，人都有“自我实现的需求”，而畅通社会流动渠道，就是给每个人的自我实现创造条件。就像哲学里说的“人是目的而非手段”，国家的政策设计，最终是为了让每个人都能通过自身努力获得尊严和价值。“十五五”规划把这一条放在关键位置，核心就是要打破阶层固化，让教育资源配置更优化，就业渠道更通畅，收入分配更合理。今天我们重点讲三个子任务，先从大家最关心的就业说起。

许黑：教授，我一直有个疑问，现在人工智能发展这么快，很多岗位都被替代了，未来就业会不会越来越难？这算不算易经里说的“否卦”，闭塞不通的状态？

和蔼教授：许黑这个问题提得很好！这正是我们要讨论的第一个重点——“促进高质量充分就业”。人工智能确实会替代部分传统岗位，但这不是“否卦”，而是易经里的“革卦”，“革故鼎新”，旧的岗位消失，必然会有新的岗位涌现。政策里提到“加强产业和就业协同，积极培育新职业新岗位”，就是要在发展产业时，同步考虑就业带动能力。

周游：教授，那哪些产业能创造更多新岗位呢？我听说人工智能产业规模大，但用人少。

和蔼教授：周游观察得很细致。所以国家会平衡发展，一方面发展人工智能这类高端产业，另一方面也会大力发展数字经济、银发经济、低空经济这些能创造大量就业的产业。而且新职业的涌现速度会远超大家想象，比如传统产业升级后，有了机器人切割设备操作师；新技术催生了人工智能训练师、数字孪生应用技术员；新业态带来了无人机群飞行规划员、跨境电商运营；新消费下，汉服妆造师、养老服务师也成了热门职业。这些新岗位，就是对冲旧岗位收缩的“增量”。

蒋尘：教授，我身边有朋友找不到工作，可同时很多企业又招不到人，这是什么原因呢？

和蔼教授：这就是“结构性就业矛盾”，也就是“有人没活干，有活没人干”。从哲学角度看，这是供需失衡的体现；从心理学角度，这和择业观、用人观的固化有关。政策里提到两个解决办法，一是“健全终身职业技能培训制度”，二是“强化择业和用人观念引导”。吴劫，你之前了解过职业技能培训，能不能分享一下？

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吴劫：教授，我知道现在有很多针对新兴产业的培训，比如无人机维修、智慧仓运维这些。有些传统行业的工人，通过培训转岗到新领域，很快就找到了工作。

和蔼教授：没错！终身职业技能培训，就是要让大家具备“应变能力”，这也是易经里“穷则变，变则通”的智慧。时代在变，技能也要跟着变，不能抱着旧经验一成不变。另外，择业观的转变也很重要。现在很多本科毕业生会重读职业院校“回炉再造”，这就是学历让位于技能的体现。还有灵活就业，政策里明确提到“灵活就业、新就业形态健康发展”，未来灵活用工的规模会越来越大，大家要适应这种“不固定”的就业模式。

叶寒：教授，那外部环境变化对就业有影响吗？比如现在中美贸易摩擦，很多出口企业受到冲击。

和蔼教授：当然有影响。这就是我们要关注的第三个关键点——“综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响”。外部环境上，中美大国博弈带来的外贸冲击、供应链调整，会让一些传统出口企业的岗位减少；新技术发展则会带来人力替代。但国家会把这个过程控制得更温和，通过创造新就业增量来减少冲击。这就像哲学里的“矛盾分析法”，任何事物都有两面性，挑战中必然藏着机遇。

秦易：教授，那这些趋势背后，有哪些市场机会呢？

和蔼教授：秦易这个问题很有商业思维！第一个机会是职业教育和培训市场，尤其是针对新兴产业的长短期培训；第二个是人力资源服务市场，能精准匹配求职者和岗位的企业会很吃香。这两个领域，既顺应了国家政策，又解决了社会痛点，未来发展潜力很大。

接下来我们聊第二个子任务——“完善收入分配制度”，简单说就是“重新切蛋糕”。政策里提到两个“提高比重”，第一是“提高居民收入在国民收入分配中的比重”，第二是“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。许黑，你家里是做生意的，能不能从家庭角度谈谈对收入分配的理解？

许黑：教授，我爸妈常说，以前做生意利润高，现在竞争激烈，利润变薄了。这两个“提高比重”，是不是意味着老百姓能分到更多钱？

和蔼教授：完全正确！国民收入就像一块大蛋糕，由政府、企业、居民三方分配。“提高居民收入比重”，就是要让居民分到的份额更多，这能促进内需消费。“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，则是要提高工资性收入的占比。长期以来，资本所得占比偏高，劳动所得占比偏低，这不利于消费市场的发展。从易经角度看，这是“损有余而补不足”，让分配更均衡；从哲学角度，这是“公平与效率的统一”，既要让市场有效率，也要让分配有公平。

周游：教授，那除了工资，我们还能通过什么方式增加收入呢？政策里提到“多渠道增加城乡居民财产性收入”。

和蔼教授：这个问题问得很好！财产性收入就是通过资产获得的收入，比如利息、股息、租金等。结合当前利率降息、楼市不振的情况，让股市创造更多财富效应是一个重要方向。但对于普通投资者来说，指数基金相对更稳妥，这不是投资建议，而是基于宏观政策的判断。对于农民来说，通过土地、宅基地流转获得收益，也是重要途径。另外，政策里还有一句话很关键——“规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富”。这句话告诉我们，未来国家鼓励两种致富方式：一是勤劳致富，适合大多数人；二是创新致富，适合专业人士和企业家。这就像心理学里的“成就动机理论”，每个人都能根据自己的能力，找到适合自己的致富路径。

蒋尘：教授，那会不会有人通过不正当手段积累财富？

和蔼教授：这就是政策里“规范收入分配秩序”的意义所在。国家会防止财富积累和代际差距过度拉大，打击不正当致富行为。这就像易经里说的“履道坦坦，幽人贞吉”，只有走正道，才能走得长远。

现在我们聊第三个子任务——“办好人民满意的教育”。教育是“百年大计”，也是畅通社会流动的关键。政策里有四个点值得关注，第一是“稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限”。吴劫，你老家在内蒙古，有没有感受到免费教育的变化？

吴劫：教授，我老家现在高中已经免费了，听说新疆基本实现了从幼儿园到高中的15年免费教育。这是不是意味着，未来更多孩子能享受到免费教育？

和蔼教授：没错！这是教育公平的重要体现。从哲学角度看，教育公平是社会公平的起点，只有让每个孩子都能平等接受教育，才能真正畅通社会流动渠道。第二点是“扩大普通高中办学资源，办好特殊教育、专门教育”。叶寒，你当年中考有没有感受到分流的压力？

叶寒：有啊！我当年就很担心考不上高中，只能去职业院校。现在政策是不是不强调“普职分流”了？

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