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第275章 晋位之途（第1页）
清晨的康安市笼罩在一层薄雾中，秦宇轩站在办公室窗前，望着远处江北新区林立的塔吊，心潮起伏，久久不能平静，从1989年9月踏上康安这片土地，从担任康南县县长算起，到如今已经十六年的光阴了，在这里有苦、有甜、有考验、有磨难更有收获，从这里起步才有了今天的位置，在康安这片秦岭深处的土地上留下了深深的足迹。
"秦市长，省里来电话，让您明天下午三点去一趟省城开会。"秘书小李轻轻敲门，递过一份文件。
秦宇轩接过，是省委组织部的通知，要求他明日赴省城参加一个"座谈会"。他微微一笑，心中了然。自去年底省委主要领导调整后，关于他可能调任副省长的传闻就不绝于耳。
"知道了，你安排一下。"他放下文件，目光落在墙上那张《康安五年发展曲线图》上——那是去年庆功宴后挂上去的，记录着康安从地质灾害频发到全面振兴的每一个转折点。
1989年9月，秦宇轩初到康南，担任康南县县长。那时的康南县还是典型的贫困县，地质灾害频发，交通闭塞，全县一年的财政收入不足亿元。
"秦县长，欢迎欢迎啊！"时任县委书记热情地迎接了他，"康南的情况复杂，你要有心理准备。"
秦宇轩点头。到任后，他用了整整三个月时间，走遍了康南县的山山水水。青河乡、宁陕镇、石鼓村......每到一个地方，他都会详细询问当地的地质状况和群众生活情况。
"秦县长，这地质灾害太可怕了，去年光青河乡就塌了三处山坡，死了两个人啊！"在一次乡镇干部座谈会上，青河乡的乡长哭诉道。
秦宇轩眉头紧锁，他深知地质灾害是悬在康南人民头上的一把利剑。此后，他开始着手建立地质灾害监测网络，这在当时的贫困县是极为超前的想法。
1994年，秦宇轩任县长，书记期间，成绩突出，被提拔为康安市常委，常务副市长，1999年正式担任康安市长。
从县到市，工作层次和难度都提升了好几个等级。特别是康安地处秦岭山区，地质条件复杂，基础设施建设的每一步都如履薄冰。
1994年至1999年，秦宇轩担任康安常务副市长、市委委员，分管城建、交通和应急管理。这期间，他开始着手解决制约康安发展的最大瓶颈——交通问题。
一上任，"秦市长，这西康公路省道段又塌方了，物资运输又断了。"交通局长急匆匆地跑来汇报。
秦宇轩皱眉："省里给的资金只够修一半，剩下怎么办？"
"要不......再等等？"交通局长小心翼翼地问。
"等？"秦宇轩拍案而起，"等到什么时候？群众等不起，康安等不起！"他拿起图纸，用红笔圈出最易塌方的三公里，"这三分之一先保通，剩余部分我们自筹资金分期做。"
他带着财政局同志跑省财政厅磨了两个月，又协调市属国企垫资，硬是把半拉子工程推进了六公里。
在洪灾面前，尤其是杨明礼黑社会性质团伙，整个康安的地下组织，渗透在市政工程、农业农村、工厂以及官场各领域。暴力持枪，组织黑社会打手，顺我者昌，逆我者亡。在那些黑暗的日子里，冒着生命危险，保护证据，协助市里、省里将杨明礼团伙连根拔起，才有了康安的朗朗乾坤。
1995年主汛期前，城区排水管网改造完成，内涝天数从年均12天降到3天；青河乡第一批地质灾害监测设备安装到位，村民第一次提前收到预警撤离；西康公路的"卡脖子"段铺上柏油，货车司机们竖着大拇指说："现在跑康安，心里踏实多了。"
"小秦这小伙子，能扛事。"林致远在全省干部大会上表扬他，"副市长不是二把手，是救火队长，更是开路先锋。"
1996年，秦宇轩的工作重心逐渐转向长远规划。他提出"地质灾害防治与城市建设同步"的理念，在全省地级市中率先编制《康安市地质灾害风险区划图》，把全市划分为高风险、中风险和低风险三类区域，高风险区严格限制开发，中风险区配套建设防护工程，低风险区优化功能布局。
"花这钱干啥？不如多修两条路。"有人反对。秦宇轩带着专家组跑遍七个区县做风险评估："现在省小钱，将来可能赔上人命。"他力主在青河乡、宁陕县等高风险区建设自动监测站，给每个隐患点装上位移传感器，数据实时传回市应急指挥中心。
1997年夏天，一场百年不遇的暴雨袭击康安。往年这时候至少要转移上千群众，但这一次，监测系统提前48小时预警了青河乡老虎崖的滑坡风险，应急队伍连夜转移了周边两个村的237户村民。当暴雨引发山体滑坡时，监测员通过对讲机报告："滑坡体按预测路线移动，未波及居民区。"书记在指挥中心握着秦宇轩的手说："秦市长，你这步棋走对了。"
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1999年，秦宇轩担任康安市市长。此时，他分管的应急管理体系已初具雏形——全市建成12个地质灾害监测站，储备了3000套应急物资，组建了500人的专业救援队伍。但他清楚，康安要真正"脱胎换骨"，还需更进一步的提升。
从副市长到市长，角色转换的背后，是他近十五年如一日的坚守。庆功宴上，当《康安五年发展曲线图》亮起，展示着GDP增长4.7倍、财政收入增长6.2倍、连续九年无重大地质灾害伤亡的数字时，书记感慨："小秦，从1989年你刚来当县长，谁能想到康安能变成今天这样？"
"是大家一起拼出来的。"秦宇轩望着窗外的万家灯火，想起那些熬夜改方案的夜晚，想起暴雨中转移群众的脚步，想起监测站传来"一切正常"的报平安声。这十六年，他从青涩的县长成长为独当一面的市长，康安也从"后进生"变成了"示范生"。
第二天一大早，秦宇轩乘坐越野车前往省城。从康安到西安，近三百公里的路程，走的是老西康公路——这条始建于上世纪五十年代的盘山公路，因资金短缺，最后一段隧道至今未贯通，车辆仍需在崇山峻岭间蜿蜒盘旋，耗时近六个小时。
车子在崎岖的山路上颠簸，秦宇轩摇下车窗，望着窗外陡峭的山崖和偶尔可见的塌方痕迹。这条路，他太熟悉了。1989年刚到康南时，他坐着吉普车沿着这条路颠了八个多小时才到县城；1994年担任副市长后，他在这条路上来回跑了上百趟；2001年规划西康高速时，他力主先打通这条"生命线"的瓶颈路段，却因省里资金紧张，最终只完成了部分拓宽。
"秦市长，前面就是老虎崖了。"司机提醒道，"这里每年都要塌方两三次，咱们得慢点开。"
秦宇轩点头。老虎崖是老西康公路最险的一段，道路贴着山崖凿出，下方是百米深的峡谷。1997年那场暴雨后，这里的山体滑坡曾阻断交通整整一周。后来他和工程队在这里加装了防护网，但遇到极端天气，依然险象环生。
五个半小时后，当越野车终于驶入西安市。秦宇轩揉了揉发酸的腰背，心中百感交集——这条路，承载了康安人多少期盼，又见证了他多少奔波。
下午三点的座谈会在省委组织部会议室举行。秦宇轩提前半小时到达，已经有几位来自不同地市的领导在场。
会议由省委常委、组织部部长主持。简短的开场白后，进入了个人陈述环节。
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