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第391章 总统阁下钧鉴（第1页）

王海鹏对着报告朗读起来。

“呈报：英华大总统周晓阁下

“呈报人：瀛安拓航主事赵兴才

“呈报日期：英华二年12月25日

“事由：大员全境接管治理方案请示报批

“总统阁下钧鉴：

“自大员全域平定之后，我方已完成城池接收、岸港接管、散兵整编、城乡秩序维稳各项基础事务。

“为厘清大员疆土权属、统一地方治理法度、安顿全境百姓生计。

“本人草拟整套落地治理方案，特此上书恳请阁下审阅批示，若蒙核准，瀛安拓航即刻依令全面推行落地。

“现将整套方案逐条请示说明如下：

“一、关于大员领土权属与瀛安拓航权责划分，本人恳请阁下予以定规授权

“本人谨提请阁下明文划定：澎湖、大员所有陆地、近海海域疆域法定主权归属英华政府，划入英华正式国土版图，为我国固有海疆领土。

“在此基础上，本人恳请阁下下放特许权限：

“准许瀛安拓航取得大员全域独家商业开发经营权、地方商事税收代收处置权、农垦矿区开发权、港口码头投资建设运营权。

“为规避权责越界风险，本人主动划定红线：

“瀛安拓航不设立独立律法、不私设终审法庭，地方刑名大案、民事重案一律交由法庭裁定；

“地方税收扣除合理运营成本之后，剩余税利全额上缴国库，一切经营活动均严格遵照英华现行法律执行。

“二、恳请核准：大员全境民生福利制度，全盘对标英华本土治理标准

“为避免地域政策割裂、保障大员民众同等国民待遇，本人恳请批复大员全域照搬我国本土成熟治理体系，两项核心民生政策全域落地执行：

“1.全域铺开公共免费救济制度。

“大员各府县、乡镇参照澳洲、南洋、琼州等本土规制设立官方救济站点。

“无门槛接纳所有本地百姓就餐救济，餐食标准与本土一致，保障鸡蛋、牛羊肉、日常鱼肉基础伙食供给。

“前期物资垫付开支由瀛安拓航先行兜底，后续由国库按季度结算补足经费。

“2.同步推行全民免费义务教育。

“城乡分批新建公立学堂，沿用本土师资调配方案，驻军识字官兵兼任乡村教员，高阶师资由阁下统筹调配；

“学制、课本、必修科目（含文言文教学）、学费免除规则全部和本土保持一致，适龄孩童强制入学，实现大员基础教育同轨同质。

“除此之外，大员土地阶梯税、个人累进所得税、工商流转税、股东分红税全套税制照搬国家现行律法。

“不增设地方苛捐、不搞减税特例，通商贸易法规同步对接英华外贸章程，实现政令统一。

“三、恳请批复大员居民国籍自动认定方案

“本人拟定户籍入籍规则，提请阁下核准：

“大员本地普通乡民、农户、渔户、手工业者等，

“在本方案公示满三十日之后，凡没有书面申请迁出、自愿迁往清廷内地者，自动登记取得英华正式公民国籍，

“完整享有选举权、福利保障、公立教育、公共基建使用等全部公民法定权利。

“针对原清廷底层小吏、无重罪案底旧公职人员，可自愿申请入籍，经公职岗前培训后编入地方基层公务体系；

“身负贪腐命案、抗拒新政者，限期限期离境。

“四散清廷溃兵，愿意编入后备役或是就地务农务工、身家清白者可申请入籍；

“既不愿归顺也不肯迁离的人员，划定限定居留区域，登记为永居纳税居民，履行纳税义务、不享有政治权利。

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