所以,胡亥要做的事情其实很明确,第一,减轻赋税与劳役征收,休养生息。
第二,排查全国土地,根据土地数额和土地质量好坏,制定全新的税收体系。
第一条已经做了一半,胡亥即将做另一半,第二条暂时做不了,因为条件并不成熟。
“爱卿建议减免哪一条啊。”胡亥问。
治粟内史看皇帝只想慢慢来,便道:“户赋。”
“为何?”
“田租是对全体天下人征收的,虽然较高,却也还能承受,户赋则不然,天下穷苦的黔首承受份额更多,减免它的征收,便能够如同陛下初初御极时罢停天下力役般,效果立竿见影。”
胡亥颔首,他也是这么想的。“爱卿感觉降到多少合适?”
治粟内史捋了捋胡须,道:“当今田租征收各地虽有不同,但差不多是五税一左右,而户赋换算成田租,则是同样或者倍之的比例。臣建议,天下户赋征收减半。”
胡亥采纳了这个意见,在询问了一圈重臣们后,韩生开始草拟诏令:今年户赋减半征收,如果不妨碍朝廷运转,今后便以之为常例,直到再行调整。
“那么,还有其他想法吗?寡人觉得单靠安抚不一定管用啊。”胡亥道。
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中尉章邯站了起来,他想起了当年看着数十万刑徒的感受,理所当然道:“陛下,臣认为应当效仿泗水郡的成功经验,整顿军队,随时准备武力弹压叛军。”
“关中目前有多少军队?”胡亥有段时间没看准确数额了。
“臣的直属外加蓝田大营,共计十万一千零四十八人,这些都是正兵,随时可以前往战场。”章邯道。
在去年北部裁军后,关中地区就扩军到了目标值:10万人。
因为释放了大量的刑徒和劳动力,与先帝时期相比,整个关中地区的负担其实是下降了很多的。
这给了胡亥强化这支部队的基础,他没做什么,只是加强了食物配给、甲胄等武器装备、后勤车辆等必备物品的制造。
这些手段显然极大地增强了这支部队的战斗力,虽然里面的基础列兵一直在调动,但部队的士官却被保留了下来,他们保证了军队的素养。
面对非建制化的起义军,现有政府存在着一项巨大的优势——非常精良的常备军。
东汉末年之所以能进入到诸侯混战,那是因为黄巾起义被平定了,而张角领导的黄巾起义之所以被平定,是因为直到东汉末年,大汉的中央朝廷依然保留着强大的作战系统。
只不过因为财政的衰败,这支部队的人数非常少。但我们常常能够看到,他们用几百人便追着数千人乱砍。
胡亥利用好了这一点,他要用存量优势拉高自己与叛军之间的差距,不管是装备率还是后勤体系,这都不是一两天能建立起来的,包括如臂直使的士官部队。
“寡人希望将士们能够准备好,这次面临的危险,需要消灭的敌军规模,很有可能出乎你们的意料。当然,这也意味着那里有无数的军功。”
“中尉军随时可以为陛下效命!”章邯保证道。
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