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第225章（第1页）

“三佛齐…”、“渤泥…”、“古里…”、“狮子国…”一队队使节依序上前，用各自的语言和礼节，表达着对大雍的敬畏、臣服或寻求贸易庇护的渴望。贡品琳琅满目，堆积如山，彰显着帝国的无上威严与吸引力。

萧云铮面色沉静，目光如炬，扫过下方形形色色的使节。他微微抬手，声音沉稳而有力，通过通译官传遍全场：

“朕，膺天命，抚万方。尔等诸国，慕义远来，输诚纳贡，朕心甚慰！”

“大雍以仁义立国，以信义交邻。凡尊我礼仪，守我法度，睦我边民，通商互市者，皆为友邦！朕必待之以诚，护之以力！凡有劫掠商旅，侵扰友邻者，纵万里波涛，大雍战舰亦必犁庭扫穴，以彰天讨！”

“即日起，于京城设‘四方馆’，款待诸国使节！开放广州、泉州、明州三处‘市舶司’，允准诸国商船，依律贸易，互通有无！望尔等归告尔主，共享太平，同沐天恩！”

“皇帝陛下万岁！皇后娘娘千岁！大雍万世永昌！”万国使节，无论来自何方，此刻皆被这煌煌天威与开明气度所慑服，齐声用生硬的官话高呼，声震九霄！阳光照耀在帝后威严的身影和下方五光十色的万国衣冠上，构成了一幅象征“海晏河清，万邦协和”的盛世图卷！大雍的东方海权，在此刻得到了最盛大、最直观的确认与彰显！

千帆竞流

万国来朝的喧嚣余韵未绝，帝国权力中枢的目光已投向更深远的海疆管理与未来。御书房内，一场关乎帝国海洋命脉的核心会议正在进行。

萧云铮、殷璃若、首辅张廷玉、新任太子少保兼户部尚书裴珩，以及风尘仆仆自泉州赶回的殷明轩齐聚一堂。巨大的海疆舆图上，新标注出的航线、港口星罗棋布。

“陛下，娘娘，”殷明轩指着舆图，声音带着航海者特有的沉稳与激情，“南海一战，卡洛斯远东舰队覆灭，南洋诸国归心，西洋商路洞开！如今每日进出泉州、广州、明州三港的番邦商船，远超战前十倍！香料、宝石、象牙、珍木络绎不绝，而我朝的丝绸、瓷器、茶叶、铁器更是供不应求！海上贸易之利，已成国库岁入之重器，亦是维系海疆安宁之纽带！”

他话锋一转，神色变得凝重：“然，贸易繁盛，乱象亦生。番商之间为争泊位、抢货源，时有殴斗；强买强卖、以次充好之事屡禁不止；更有甚者，勾结沿海奸民，偷逃关税，甚至暗中夹带违禁兵械！而我大雍商船出海，亦常遭海盗劫掠，或在他邦港口受欺压盘剥，申诉无门！长此以往，必生祸端，有损国威，亦伤商民之心！”

裴珩立刻接道：“殷大人所言极是。臣掌户部度支，深知海贸之利关乎国本。然，无规矩不成方圆。当务之急，需设立专管衙门，统一调度，厘定章程，方能兴利除弊，使海贸如江河奔流，滋养万民，而非洪水泛滥，遗祸无穷！”

所有人的目光都投向了殷璃若。这位以商道智慧襄助帝业的皇后，在海事问题上有着无可替代的洞见。

殷璃若琉璃般的眼眸扫过众人，落在舆图那些繁忙的港口标识上，声音清晰而沉稳：

“诸位大人所言，切中要害。海贸如海，能载舟，亦能覆舟。欲使其为帝国永续之利，非严明法度、设立专司不可。”

“其一，请陛下旨意，即刻设立‘市舶总督府’，总揽我朝一切海外通商、外交接待、海防缉私及港口管理事宜！位同九卿，直属中枢！其下分设‘税课司’、‘勘合司’、‘缉查司’、‘驿传司’及‘海事仲裁院’。各港口‘市舶司’为其派出机构，垂直管辖，杜绝地方掣肘！”

“其二，”她拿起一份早已准备好的、厚达尺余的草案，正是她呕心沥血、结合历代市舶经验与当世实情拟定的《海疆通商律》纲要，“请陛下御览，并交廷议。此律旨在为海疆通商立下万世不易之基！其核心要义有五：”

“一曰‘定税则’：取消过往名目繁多之苛捐杂税，统一定为‘抽分制’与‘舶税制’并行。凡番货进口，视其种类价值，于市舶司由专职‘估价吏’公平估价后，抽取十分之一至十分之三为实物税，剩余部分方可入市交易；凡我大雍商船出海，按船只大小、载货量征收固定‘船钞’。关税细则，明列于律，张榜公示，杜绝私相授受，中饱私囊！”

“二曰‘明勘合’：凡外邦商船来华贸易，必先至指定港口市舶司，呈验本国官方文书，由‘勘合司’核发特制‘勘合符牌’，方准靠岸交易。符牌载明船主、货品、数量、停泊时限等。无牌或逾限者，视为走私，货物充公，船主法办！”

“三曰‘护商民’：律设专章！凡我大雍持有‘出海商引’之商民，其人身及合法财产，无论在大雍海疆或藩属友邦港口，皆受大雍律法保护！若遭劫掠、欺诈、不公待遇，可向当地市舶司或大雍使节申诉，市舶总督府有责交涉、追偿！番商在大雍境内，亦受律法保护，其合法贸易及人身安全，地方官府及市舶司须一体维护！严惩欺行霸市、勒索番商之行径！”

“四曰‘严缉查’：赋予市舶司缉查司独立执法权及必要武力。严查走私：尤其是盐、铁、硫磺等违禁品、偷逃关税、海盗内应！设‘海疆巡阅使’，定期巡视各港口，稽查市舶司执法是否公允，有无贪渎。凡市舶官吏贪墨关税、徇私舞弊、勾结奸商者，罪加三等，遇赦不赦！”

“五曰‘息讼争’：于市舶总督府下设‘海事仲裁院’，由精通律法、通晓番语、熟悉商事之官员及德高望重之商人代表共同组成。凡中外商民贸易纠纷、契约争端、海难索赔等，皆可提交仲裁院，依律、依约、依商事惯例公断！力求高效、公平，避免讼累，维护商誉！”

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