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老带新模式？

李世民立即就明白秦念所指：

八个老兵带两个新兵，能最大程度维系军队的战斗力。

【嬴政：既然是以十人计军功，为何只给供五人耕作之地？】

【秦念：这块地足以供养十人，精耕细作之下可以产出更多余粮换取军功，减轻国家养军的压力。军队最重要的是战斗力而不是种地，只给一半的地是为了留出训练的时间。等到国富之时，就该废除军屯制转向全职训练。】

【嬴政：五年服役制下，军队人数会不断变化。】

大秦本是耕战制。

但秦念言“全职训练”，嬴政知道这是与“提升军士待遇”相对。

若待遇太高，军卒却将过多时间用于耕作，这就如同国家雇佣农民种地，显然不可取。

既然是等到国富之时，那就不是现在需要考虑的事情。

只是五年服役制下，军队人数若是超出编号，就应增加军屯地并赋予编号。

可等到人数不够，这些多出来的编号之地又当如何？

又怎么确保老带新？

【秦念：常备军队的数量应当相对固定，适时调整。征兵年龄为18-25之间，就是留出调整的空间，优先自愿参军者，其次为年长者。】

【嬴政：善。】

嬴政颔首。

以军屯制缓解军粮之缺后，秦念所言的五年兵役制就比原本的戍役更适合统一六国后的大秦。

尤其适用于内地郡县的驻军。

届时不仅无需供给这部分驻军的粮食，还能将缴纳的粮食就近运往边疆。

【秦念：军屯制下可免除正卒役，体弱者优先在郡县内军屯。渴望建立功勋的军卒可以申请前往边疆服役，只要体魄合格就优先择取。苦寒之地即使没有发生战争且不能耕作，也应按照服役的年限获得军功，且所有待遇一概从优。】

【秦念：战事若起，可调郡县兵参战，五十岁以下的退役兵暂时填补郡县兵空额，若战事需要再调取退役兵。】

“陛下，臣认为可行！”

王翦来咸阳只是想教导韩信，已不愿参与军政之事。

此次入朝，是因这次天幕定是两位秦皇之一，故陛下诏令他务必入朝。

他原本只打算旁观，不参与议策。

然而军屯制一出，王翦不得不出言。

他清楚边军倘若皆为渴求战功或体魄强健者，这种军队将有着何等可怕的战斗力！

郡县兵、退役兵的调动，更是让王翦看到五年服役制的最大优点——

大量接受过长期军事训练的预备兵源。

【嬴政：可。】

此言一出，嬴政的民心上升十余名。

正卒役指的是秦人需在郡县内服役一年，含军事训练及本地戍守。

此役免除，所谓的“五年基础兵役”实则为四年。

服满兵役之后，除了面临战事，退役兵将不必再担忧戍役！

军屯制下，体弱之人可在郡县内军屯，靠耕作的粮食获取军功，死亡率也将大大降低。

而戍守边境，即便没有战事，也能获得军功。

如此算来，对于绝大多数秦人，已是好处多过坏处！

【朱元璋：良将难求，将军应不只服役五年？】

【秦念：以军功获取爵位者，可凭借爵位主动申请晋升的机会。不同的军职服役年限不同，如伍长及军卒五年、班长七年、连长九年等，特殊兵种可适当延长服役年限，应按实际情况决定。】

【朱元璋：军民不可混住，将士又当如何与家属团聚？】

朱元璋说得已经很委婉。

事实上，他想问的是秦念若不让女子随军，岂不是会影响子嗣传承？

【秦念：服役两年以上，家属可提前申请探视，应安排临时住所并给十日探望假；服役五年以上，将士可申请家属随军，允许配偶一人和未成年子女随军，于军属区分配临时住房；满五年后，将士每年有为期一月的假期返乡探亲，探亲假最高可积攒为三年休一次。】

【朱元璋：朕将采用秦皇的军屯制。】

疑虑皆消，朱元璋也决定采用这种新的军屯制。

原本的卫所制度对军户极为不利，短短几十年就会名存实亡。

即便民心因此下降，朱元璋也必须改制——

军户得利，但军户数量远不及原本无需服兵役的民户，故而民心下降。

【朱棣：秦皇，军功爵制又当如何改制？】

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