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第28章 汉纪二十（第1页）

[时间范围]起于癸酉年（公元前48年），止于己卯年（公元前42年），一共七年。

汉元帝孝元皇帝初元元年（癸酉年，公元前48年）

春季，正月，辛丑日（初四），将孝宣皇帝安葬在杜陵；大赦天下。

三月，丙午日（初十），立王氏为皇后，封皇后的父亲王禁为阳平侯。

将三辅地区（京畿）、太常管辖的官田以及各郡国公田、苑囿中可以节省出来的土地，分给贫民耕种谋生；家产不满一千钱的，借贷给他们种子和口粮。

封外祖父平恩戴侯（许广汉）同母弟的儿子、中常侍许嘉为平恩侯。

夏季，六月，因为民间发生瘟疫，元帝下令减少太官（掌管御膳）的膳食费用，裁减乐府人员，节省皇家苑囿的马匹，用以救济困乏的百姓。

秋季，九月，关东地区十一个郡、国发大水，发生饥荒，甚至出现人吃人的惨剧；朝廷调拨邻近郡国的钱粮进行救济。

元帝早就听说琅邪人王吉、贡禹都精通儒家经典，品行廉洁，派使者去征召他们。王吉在路上病逝。贡禹到达后，被任命为谏大夫。元帝多次虚心向他请教政事，贡禹上奏说：“古时候的君主节俭，只征收十分之一的税，没有其他赋税劳役，所以家家富足。高祖、孝文帝、孝景皇帝时，宫女不过十几人，马厩里的马不过一百多匹。后世争相奢侈，越来越严重；臣子们也互相仿效。臣愚昧地认为，要完全恢复太古时代的风俗很难，但也应稍稍效法古代，自我节制。如今宫殿建筑已经落成，无可奈何了；其余方面都可以裁减。过去齐地负责供应皇室服装的三服官，每年进贡的衣物不过十箱；如今齐地的三服官，各有工匠数千人，一年耗费数亿钱，马厩里的马光吃粮食的就将近一万匹。汉武帝时，又搜罗美女数千人，用来充实后宫。到他去世时，陪葬的金钱财物、鸟兽鱼鳖等共一百九十种；又把后宫宫女安置在陵园守陵。到孝宣皇帝时，陛下（元帝）对这些做法不好说什么，群臣也因循旧例，实在令人痛心啊！所以使得天下人承袭这种风气，娶妻纳妾都大大超过限度，诸侯的妻妾有的多到几百人，豪富官吏和百姓家里养歌女的多达数十人，因此宫内多怨女，宫外多单身汉。至于百姓的丧葬，也都竭尽地上的财物来充实地下。这种过失的根源在于君主，而责任在于大臣们因循旧例的罪过。希望陛下能深入考察古代治国之道，遵循节俭的传统。大量裁减车马服饰器物，减去三分之二；选择后宫贤德的女子，留下二十人，其余全部遣送回家，以及各陵园没有子女的宫女，也应全部遣送；马厩里的马可以不超过几十匹，只保留长安城南苑的土地，作为打猎的场所。如今天下饥荒，难道不应该大大减损自己的用度来救济百姓，以顺应天意吗！上天降生圣人，是为了万民，并非只让他自己享乐而已。”元帝很赞赏他的话，下诏命令：各离宫别馆皇帝很少临幸的，不再修缮；太仆减少喂马的谷物；水衡都尉（掌管皇家苑囿）减少喂食野兽的肉类。

·

司马光评论说：忠臣侍奉君主，要求君主做困难的事，那么容易的事不用费力就能做好；补救君主的短处，那么他的长处不用鼓励就能发扬。汉元帝刚即位时，虚心向贡禹请教，贡禹本应先指出当时最急迫的问题，后说可以缓办的事。那么当时最大的祸患是什么呢？是元帝优柔寡断，奸佞之臣掌握大权，而贡禹对此只字不提；恭谨节俭，是元帝一向的志向，贡禹却孜孜不倦地谈论它，这是为什么呢！假使贡禹的智慧不足以认识到这一点，怎么能称得上贤能！如果知道而不说，罪过就更大了！

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匈奴呼韩邪单于再次上书，说部众生活困难。元帝下诏命令云中、五原两郡调拨二万斛粮食供给他们。

这一年，首次设置戊己校尉，让他们在车师旧地屯田。

汉元帝孝元皇帝初元二年（甲戌年，公元前47年）

春季，正月，元帝巡幸甘泉宫，在泰畤举行祭天典礼。乐陵侯史高以外戚身份统领尚书事务（实际掌权），前将军萧望之、光禄大夫周堪作为他的副手。萧望之是着名儒者，与周堪都因为做过元帝师傅的旧恩，受到元帝信任，多次被召见宴饮，谈论治乱之道，陈述为政方略。萧望之推荐宗室中通晓经学、品行端正的散骑谏大夫刘更生（刘向）为给事中，与侍中金敞一同在元帝左右拾遗补阙。四人同心谋划商议，用古代制度劝导元帝，对朝政多有纠正；元帝很乐意采纳他们的意见。史高只是空占职位而已，因此与萧望之有了嫌隙。

中书令弘恭、仆射石显，从宣帝时就长期掌管中枢机要，熟悉法令条文；元帝即位后身体多病，认为石显长期掌管机要，是宦官没有外党（与外朝无勾结），专心一意可以信任，就把朝政委托给他，事情无论大小，都通过石显禀报决定，石显的尊贵宠幸倾动朝廷，百官都恭敬地侍奉他。石显为人机灵聪明，熟悉事务，能深刻体会皇帝微妙的心意，内心阴险狠毒，善于狡辩，用以中伤别人，对稍有得罪或瞪他一眼的人，就施加严法；他还与车骑将军史高内外勾结，议论朝政常常坚持按旧例办，不听从萧望之等人的意见。

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萧望之等人忧虑许氏（许皇后家族）、史氏（史高家族）放纵不法，又痛恨弘恭、石显专权，就向元帝建议说：“中书是政令的根本，国家的机要部门，应该由贤明公正的人担任。汉武帝在后宫游宴，所以任用宦官，这不是古代的制度。应该废除由宦官掌管的中书，以符合古人不近受刑之人的道义。”因此与史高、弘恭、石显的矛盾加深。元帝刚即位，谦让谨慎，不愿轻易改变旧制，讨论很久不能决定，就把刘更生调出担任宗正（管理皇族事务）。

萧望之、周堪多次推荐名儒和优秀人才作为谏官人选。会稽人郑朋暗中想投靠萧望之，上书揭发车骑将军史高派遣门客在各郡国谋取私利，以及许、史两家子弟的罪过。奏章由周堪看过，周堪禀告说：“让郑朋在金马门待诏。”郑朋写信给萧望之说：“如今将军制定的规划，是像管仲、晏婴那样就停止呢，还是准备忙到日头偏西，直到像周公、召公那样才罢休呢？如果像管仲、晏婴那样就停止，那么我将回到延陵的河边隐居，终老一生算了。如果将军要振兴周公、召公遗留的事业，亲自听取各方意见，那么我或许愿意竭尽微薄之力，奉献万分之一的忠诚！”萧望之开始接见郑朋，推心置腹地接待他；后来知道他是奸邪之徒，就与他断绝了往来。郑朋是楚地士人，因此怨恨，转而投靠许、史两家，推翻他之前所说许、史两家的事，说：“那都是周堪、刘更生教我的；我是关东人，怎么会知道这些事！”于是侍中许章禀报元帝接见了郑朋。郑朋出来后扬言说：“我拜见皇上，告发了前将军萧望之五个小过失，一个大罪状。”待诏华龙品行污秽，想投靠周堪等人，周堪等不接纳，他也与郑朋勾结在一起。

弘恭、石显指使郑朋、华龙二人告发萧望之等人阴谋罢免车骑将军史高，疏远并斥退许、史两家的情状，等候萧望之休假出宫的日子，让郑朋、华龙上书告发。元帝把此事交给弘恭查问，萧望之回答说：“外戚在位大多奢侈淫逸，我想匡正国家，并非做邪恶之事。”弘恭、石显上奏说：“萧望之、周堪、刘更生结党营私，互相吹捧举荐，多次诬陷控告大臣，诽谤离间皇亲国戚，想以此独揽大权。作为臣子不忠，欺骗皇上大逆不道，请谒者（官名）召致廷尉（即下狱）。”当时元帝刚即位，不明白“召致廷尉”就是下狱的意思，就批准了他们的奏请。后来元帝召见周堪、刘更生，被告知：“关在监狱里。”元帝大惊说：“不是让廷尉问问而已吗？”于是责备弘恭、石显，两人都叩头谢罪。元帝说：“让他们出来处理政事。”弘恭、石显趁机让史高出面说：“皇上刚即位，还没有用德政教化闻名天下，就先拿师傅开刀验证（刑罚）。既然已将九卿、大夫（指萧望之等）下狱，应该就此判决免职。”于是元帝下诏给丞相、御史大夫：“前将军萧望之，教导我八年，没有其他罪过。如今事情久远，记忆不清难以明了，特赦免萧望之的罪过，收回前将军、光禄勋的印绶；周堪、刘更生都免官为庶人。”

二月，丁巳日，立元帝的弟弟刘竟为清河王。

戊午日，陇西郡发生地震，毁坏城墙房屋，压死很多人。

三月，立广陵厉王刘胥的儿子刘霸为王。

元帝下诏：停止黄门（宦官机构）掌管的车马狗马，将水衡都尉管辖的禁苑、宜春下苑、少府管辖的佽飞（掌管弋射）外池、严籞（禁苑）的池田借给贫民耕种。又下诏大赦天下，推举茂材异等（杰出人才）、直言极谏之士。

夏季，四月，丁巳日，立皇子刘骜为皇太子。待诏郑朋推荐太原太守张敞，说他是先帝时的名臣，适合担任皇太子的师傅。元帝征求萧望之的意见，萧望之认为张敞是能干的官吏，胜任处理繁乱政务，但才能不够厚重，不是做太傅的人才。元帝派使者征召张敞，想任命他为左冯翊，恰好张敞病逝。

元帝下诏赐萧望之关内侯爵位，任给事中，每月初一、十五朝见。

关东地区发生饥荒，齐地出现人吃人的惨剧。

秋季，七月，己酉日，再次发生地震。

元帝再次征召周堪、刘更生，想任命他们为谏大夫；弘恭、石显反对，结果都任命为中郎。

元帝对萧望之的器重并未停止，想依靠他担任丞相。弘恭、石显以及许、史两家的子弟、侍中、诸曹（各部门官员）都对萧望之等人侧目而视。刘更生（刘向）于是让他的外亲（亲属）上书谈论灾异变故，说“地震大概是为弘恭等人而来，不是为萧望之等三位孤臣而动的。臣愚昧地认为应该斥退弘恭、石显，以彰显掩盖善人的惩罚；进用萧望之等人，以开通贤者进身的道路。这样，太平之门就会打开，灾异之祸就会平息了。”奏书呈上后，弘恭、石显怀疑是刘更生所为，请求元帝追究上书人奸诈不实之罪，供词果然承认是刘更生指使；于是逮捕刘更生下狱，免官为庶人。

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这时萧望之的儿子散骑中郎萧汲也上书为父亲之前的事申冤。此事交给有关部门处理，回复上奏说：“萧望之前次所犯罪行清楚明白，并没有人诬陷控告他，他却教唆儿子上书，引用表明无辜的《诗经》诗句（失大臣体），有失大臣体统，犯不敬之罪，请求逮捕。”弘恭、石显等知道萧望之一向气节高尚，不肯受屈辱，建议说：“萧望之前次侥幸没有获罪，又赐给爵位封邑，他不悔过认罪，反而深怀怨恨，教唆儿子上书，把过错归于皇上，自以为是皇上的师傅，最终一定不会获罪。如果不让萧望之在牢狱里受点委屈，堵塞他心中的不满，那么圣朝就无法对他施加厚恩了。”元帝说：“萧太傅素来刚烈，怎么肯去坐牢？”石显等人说：“人命至关重要，萧望之所犯的不过是言语小罪，必定不会有什么担忧。”元帝这才批准了他们的奏请。冬季，十二月，石显等将诏书封好交给谒者，命令等萧望之出来时亲手交给他。同时命令太常火速调派执金吾（掌管京城治安）的车马骑兵包围萧望之的府第。使者到达，召见萧望之。萧望之询问他的门生鲁国人朱云，朱云是个崇尚气节的人，劝萧望之自杀。于是萧望之仰天长叹道：“我曾位居将相，年过六十了，老了还要进监狱苟且求生，不也太鄙陋了吗！”便对朱云说：“朱游（朱云字），快去把毒药拿来，不要让我久等！”终于饮毒酒自杀。元帝听说后大惊，拍手说：“我本来就怀疑他不肯进监狱，果然害死了我的好师傅！”这时太官正送上白天的膳食，元帝推开饭菜，为萧望之哭泣，哀伤感动了左右侍从。于是召见石显等人责问他们考虑不周，石显等人都脱下帽子谢罪，过了很久才作罢。元帝追念萧望之不能忘怀，每年按时派使者去祭祀萧望之的坟墓，直到元帝去世。

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司马光评论说：汉元帝作为君主，太容易被欺骗而难以醒悟了！弘恭、石显诬陷萧望之，他们的邪说诡计，元帝确实难以辨别。至于开始怀疑萧望之不肯进监狱，弘恭、石显认为他必定不会担忧。后来果然自杀了，那么弘恭、石显的欺骗也就很明显了。中等才智的君主，谁不感动奋发，从而惩处奸邪之臣呢！汉元帝却不是这样。虽然哭泣不吃饭来哀伤萧望之，却终究不能诛杀弘恭、石显，仅仅得到他们免冠谢罪而已。这样，奸臣还怕什么呢！这正是让弘恭、石显能够肆无忌惮地施行邪恶而不再有所顾忌的原因。

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这一年，弘恭病死，石显继任中书令。

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当初，汉武帝攻灭南越国，设置珠厓、儋耳二郡，都在海中的岛上，官吏士兵都是中原人，常常侵夺欺凌当地居民。当地居民也很凶暴，自以为地处偏远，多次违反官吏的禁令，大约每隔几年就反叛一次，杀害官吏；汉朝总是派兵去平定。二十多年间，共反叛了六次。到宣帝时，又反叛了两次。元帝即位的第二年，珠厓郡山南县反叛，朝廷发兵镇压。其他各县也相继反叛，连年不能平定。元帝广泛征求大臣们的意见，想大规模发兵。待诏贾捐之说：“我听说尧、舜、禹这些圣王的恩德，疆域不过数千里，西到流沙，东到大海，北方和南方只到能听到声威教化的地方，意思是愿意接受声威教化的就治理，不愿意接受的就不强迫治理。所以君臣歌颂他们的德行，万物各得其所。武丁、成王是商、周的大仁之君，但他们的疆域东不过长江、黄国（古国名），西不过氐、羌，南不过蛮荆，北不过朔方，因此颂扬之声并起，一切生灵都乐于生存，越裳氏（南方古国）经过多次翻译来进贡，这不是用武力能够达到的。到了秦朝，兴兵远征，贪图扩张领土而使得国内空虚，导致天下崩溃叛乱。孝文皇帝放弃武力，推行文治，那个时候，审理的刑事案件不过几百起，赋税徭役都很轻简。孝武皇帝厉兵秣马，攘除四方夷狄，天下审理的刑事案件数以万计，赋税烦重，徭役繁多，盗贼蜂起，军队多次出征，父亲战死在前线，儿子斗伤在后方的运输线上，女子登上边塞的亭障了望，孤儿在路上号哭，老母、寡妇在街巷中哭泣饮泣，这都是开拓疆域太大、征伐不休的缘故。如今关东百姓长期困苦，流离失所。人情没有比父母更亲的，没有比夫妇更快乐的；到了卖妻子卖儿女的地步，法令不能禁止，道义不能制止，这是国家的忧患啊。如今陛下不忍一时的愤怒，想驱使将士们挤身于大海之中，在那荒蛮之地求得快意，这不是用来救助饥荒、保全百姓的办法。诗经说：‘愚蠢的蛮荆，竟敢与大国为仇。’意思是说圣人兴起则后归服，中原衰弱则先背叛，自古以来就忧虑此事，何况是远在南方万里之外的蛮夷呢！骆越（南方民族）的人，父子同在一条河里洗澡，习惯用鼻子饮水，和禽兽没什么区别，本来就不值得设置郡县。他们孤零零地居住在大海之中，雾大露重，气候潮湿，多有毒草、虫蛇和水土的危害；人还没见到敌人，战士自己就病死了。又并非只有珠厓出产珍珠、犀牛、玳瑁。放弃它并不值得可惜，不去攻打它也不会损害汉朝的威名。那里的百姓就如同鱼鳖，有什么值得贪图的呢！我私下用以前征讨羌人的军事行动来说，军队暴露在野外不到一年，出兵没有超过一千里，耗费了四十多万万钱；大司农的钱用光了，就用少府（掌管皇室财政）的禁钱来补充。一个角落的地方作乱，耗费尚且如此，何况劳师远征，损失士卒而无功呢！从古代寻求先例不合，在当今施行又不便，臣愚昧地认为，不是中原衣冠礼教之邦，《禹贡》所记载、《春秋》所治理的地方，都可以暂且不要。希望放弃珠厓郡，专心抚恤关东的忧患。”元帝询问丞相、御史大夫的意见。御史大夫陈万年认为应当攻打，丞相于定国认为：“前些日子发兵攻打珠厓连年不断，护军都尉、校尉及丞（军官）共十一人，只有两人活着回来，士兵和转运粮饷的民夫死亡万人以上，费用三亿多万钱，还没能使其全部归降。如今关东困乏，百姓难以再受惊扰，贾捐之的建议是对的。”元帝听从了。贾捐之是贾谊的曾孙。

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汉元帝孝元皇帝初元三年（乙亥年，公元前46年）

春季，元帝下诏说：“珠厓叛军杀害官吏百姓，背叛作逆。如今朝廷商议的人有的说可以攻打，有的说可以防守，有的想放弃它，意见各不相同。朕日夜思考这些意见，认为羞于威令不行，就想诛灭他们；犹豫不决担心困难，就主张驻守屯田；通达时势变化的，则忧虑万民。万民饥饿的忧患与远方蛮夷的不臣服，哪个危害更大呢？况且宗庙的祭祀，灾荒之年尚且不能完备，何况是回避那不必避讳的耻辱呢！如今关东严重困乏，仓库空虚，无法供给，再兴兵动武，不仅使百姓劳苦，灾荒之年也会随之而来。特此废除珠崖郡，当地百姓有仰慕仁义愿意归属内地的，妥善安置；不愿意的，不要勉强。”

夏季，四月，乙未晦（三十日），茂陵白鹤馆发生火灾；大赦天下。

夏季，发生旱灾。

立长沙炀王（刘旦）的弟弟刘宗为长沙王。

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