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第173章 海权十策（第1页）

皇太孙册封大典的余韵犹在紫禁城的梁柱间缭绕，那万民朝贺、江山永固的盛大场景尚未从人们脑海中淡去，帝国的决策核心却已悄然将目光从内部秩序的巩固，投向了更为浩瀚无垠的远方。

洪武十五年六月的这场大典，仿佛不仅是为国本加盖了一道金印，更是为这个蒸蒸日上的王朝注入了一股敢于放眼寰宇、开疆拓土的雄浑气魄。

册封礼成后数日，一场规格极高、参与者尽为帝国肱骨的小范围御前会议，在武英殿侧殿的议政处值房内举行。

此处不似奉天殿那般空旷威严，却更显凝重务实。巨大的《大明混一图》悬挂北墙，其上北疆新设的四大布政使司朱笔勾勒的痕迹犹新，而地图两侧，则悄然增添了几幅新绘制的海疆舆图与模糊的“南洋”、“西洋”概貌图，预示着帝国视野的拓展。

与会者寥寥，却囊括了文武顶尖人物：皇帝朱元璋端坐主位，虽换了常服，眉宇间思索的神色却比大朝会时更为专注。太子朱标与吴王朱栋分坐左右下首。

议政处五位大学士——华盖殿刘基、谨身殿刘三吾、文华殿吴琳、武英殿杨靖、文渊阁詹同悉数在列。

枢机堂参机大臣，曹国公李文忠、魏国公徐达、鄂国公常遇春、宋国公冯胜、信国公汤和五位参机大臣齐聚。

此外，便是户部、兵部、工部三部的尚书。空气中弥漫着一种不同于往常的期待与审慎。

朱元璋开门见山，声音沉浑：“太孙已立，国本益固。北疆行省之事，按部就班即可。

今日召诸卿来，是想议一议，我大明接下来，该往何处去？标儿，栋儿，你二人前几日提及有长远之策，可详细奏来。”

所有人的目光瞬间聚焦于朱标与朱栋身上。

朱标与朱栋对视一眼，由朱标率先开口，他语气平和却带着不容置疑的坚定：“父皇明鉴，诸卿共闻。自父皇开国以来，内修政理，外平群雄，北逐残元，南定倭国，新政卓有成效，国库日渐充盈，军备堪称雄健。然，儿臣与二弟反复思量，以为我大明之患，或不在眼前之内忧外患，而在长远之生存发展。”

他微微停顿，目光扫过在场重臣，继续道：“中原之地，虽物阜民丰，然土地承载终有极限。人口滋生，田亩有限，纵有新政调剂，长远观之，压力必增。北方草原，地域虽广，然苦寒贫瘠，移民实边耗费巨大，产出有限，难以长久反哺中枢。若我大明之目光，始终局限于这大陆一隅，恐数十年、百年之后，资源困顿，内卷自耗，盛极而衰之循环，未必不会重演。”

朱标的话语，如同投入平静湖面的石子，激起层层涟漪。几位老成持重的大臣，如刘三吾、吴琳，眉头微蹙，显然在仔细咀嚼这番话中蕴含的深远忧患。

朱栋紧接着起身，他走到那幅巨大的海疆舆图前，手指划过那漫长的海岸线，声音清越而富有激情：“皇兄所言，正是儿臣日夜思虑者。我大明拥万里海疆，却历来视海洋为屏障，至多不过是防御倭寇、进行有限朝贡贸易之所在。此乃坐拥宝山而不知其富也！”

他的手指重重地点在舆图之上，仿佛要戳破那层传统的认知壁垒：“父皇，诸公！请看这无垠碧波之外！南洋诸岛，香料盈野，木材参天，稻米可三熟；在往南之地，传闻有巨富之国，奇珍异宝无数；更遥远之处，亦有未知大陆，地广人稀，资源丰饶程度，或远超我中原！前元之时，亦曾有舰队远航，已可见海外利益之一斑。”

他转过身，面向朱元璋和众人，眼神灼灼：“故而，儿臣与皇兄联名草拟此《海权十策》，恳请父皇圣览，诸公评议。其核心，便在于四个字——‘以海养陆’！”

内侍恭敬地将一份厚实的奏疏呈递到朱元璋的御案之上。封面是醒目的朱批字样：《太子、吴王谨奏：为陈海权十策以固国本、开万世太平事疏》。

朱元璋接过奏疏，并未立即翻开，而是目光锐利地看向朱栋：“‘以海养陆’？仔细说来。”

“是！”

朱栋深吸一口气，开始系统地阐述《海权十策》的纲要，每一策都力求言简意赅，直指核心：

“第一策，定策海洋。恳请父皇明诏天下，确立‘经略海洋’与‘开拓海疆’为我大明之国策，与‘稳定内陆’、‘巩固北疆’并列，成为国家长期坚持之根本战略。设立专司衙门，统筹一切涉海事务，使海权观念，深入人心，贯穿国策始终。”

“第二策，扩建水师。当前水师，守成有余，开拓不足。须倾力打造一支规模远超现今，拥有巨型宝船、重型炮舰、快速护卫舰船之远洋舰队。此舰队需能抵御远海风浪，能进行长时间远洋航行，能搭载足够兵力与物资，并能以舰炮决胜于万里波涛之外！目标，乃寰宇第一强之水师！”

“第三策，广设基地。舰队远征，需有支点。应在关键航路，如南洋之吕宋、旧港、满剌加，乃至西洋之古里、忽鲁谟斯等地，通过外交、贸易或必要之威慑，获取港口，建立永久性之补给基地、修船工坊与军事据点。以此为基础，编织覆盖主要航线的网络，保障我大明商船、舰队活动无虞。”

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“第四策，鼓励海贸。优化市舶司职能，降低关税，鼓励民间资本组建大型远洋商队。朝廷可给予政策扶持，甚至由皇家牵头，与民间商号合股，共同开拓更远的海外市场。同时，宣布朝廷舰队将为合法商船提供护航，扫清海盗，确保贸易路线安全。商税之利，将成为支撑水师建设与海外开拓的重要财源。”

“第五策，殖民拓土。”提到此策，朱栋刻意放缓了语速，目光扫过众人，观察反应。“对于远离中华、地广人稀、土人文明未开而资源极其丰富之大型岛屿或陆地，他的手指在舆图上南洋以南的大片空白区域点了点，隐约指向澳洲概念，不应满足于朝贡或贸易。可效仿上古先民拓荒之精神，由国家组织，或特许民间武装商队，进行有计划的武装殖民！迁徙国内无地或少地之民，建立直接隶属于大明朝廷或受其严密控制的海外领地、屯堡。传播华夏衣冠礼乐，开采当地资源，使其真正成为我大明之新疆域，永绝资源匮乏之忧！”

“殖民？”

这个词对于在座的大多数人来说，既陌生又带着一丝天然的冲击力。

刘三吾、詹同等人眉头紧锁，吴琳下意识地捻着胡须，户部尚书则飞快地心算着可能的开销。

就连徐达、常遇春等武将，也露出了深思的神色。

朱栋不为所动，继续陈述：

“第六策，资源统合。海外开拓，首重实利。成立皇家海外资源司，统一协调、管理海外领地及贸易站所获之金银矿藏、香料、珍稀木材、药材等战略资源。实行‘开采-运输-储备-利用’一体化管理，确保海外资源能源源不断输入大明，充实国库，平抑物价，支撑国内建设与民生改善。”

“第七策，技术保障。远洋航行与海外开拓，依赖技术。帝国大学格物院需设立专项，集中大匠，全力攻关更大、更快、更坚固之海船设计，研究更精确之航海罗盘、牵星板等导航技术，改良洪武大炮、速射炮使其更适应舰载与岸防。航海学院需扩大规模，培养专业船长、舵手、水文地理人才。技术优势，乃我大明驰骋大洋之根本保障。”

“第八策，人才培育。除航海技术人才外，还需大规模培养通晓番语、熟悉异域风情之外交、翻译人才；懂得管理海外领地、处理与土人关系之行政管理人才；甚至包括熟悉海外作物之农学士。可在大明帝国大学增设相关学科，并选派优秀学子随船队实践。”

“第九策，情报先行。鹗羽卫之职责，须进一步向海外延伸。设立海鹞千户所专职，负责搜集海外各国之政治、军事、经济、地理情报，绘制精确海图，探查资源分布，监控西洋势力动向。知己知彼，方能百战不殆，于大洋之上，亦是如此。”

“第十策，立法规范。制定颁布《大明海洋律例》和《皇明海外拓殖条例》，明确海外领地之法律地位、管理架构、移民权利与义务、资源开采权限、贸易规则、以及与土人交往之准则。以律法形式，规范海外行为，避免无序混乱，保障开拓事业有序、合法进行。”

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