630看书网

第174章 把面子给足了（第3页）

他脑海中迅速整理了一下思路和措辞，道：“说到改革，我们都知道，改革的第一枪是农民兄弟打响的，那就是家庭联产承包责任制。

这一举措推广全国后，农民吃饭的问题解决了。

于是国家开始着手解决城市问题、就业问题，国企改革的问题也由此牵扯出来。

国家看到农业承包制激发出了农民的积极性，很自然地也想用承包制来提高国企积极性。

因此，承包经营责任制应运而生，并逐渐成为国企改革的主导形式。

这一改革方式，确实成功让一些企业焕发生机，发展壮大。

但同时也产生了许多恶果。

比如说，放权之后的双轨制，让具有支配权的人和关系网大发其财。

又比如，国家为了激发企业积极性，收缴的利润让一部分给企业，让企业自行支配，鼓励企业再生产。

可大部分企业担心承包的政策不具长期性，或者考虑到企业承包合同年限只有三五年，只关注短期利益而忽视长期发展，只将所得利润中的很少一部分用于企业再生产，绝大部分都发了奖金福利，基本上是一种今朝有酒今朝醉的心态。

这种政策发展至今，负面问题愈发凸显。

从各省市情况看，第一轮承包指标完成率逐年下降，国有企业经营效益底低下的问题日趋严重，全国预算内企业1985年百元销售收入实现利税24元，1990年则为13.5元，下降幅度巨大。

至于第二轮承包，由于政策不稳定、市场走向不明朗及企业自主权缺乏保障等困扰，普遍出现了流于形式的倾向……”

陈长河侃侃而谈。

柴庆祥和柴斌的神态逐渐发生了变化。

起初他们就是一种随意聊天的状态。

但听着听着，他们就意识到，陈长河不是在随便讲讲。

他是真的在很认真地剖析国企承包经营责任制，讲的都是干货啊！

因此，他们听得也越来越认真，直至全神贯注。

陶琼和沈麦麦原本在一旁聊闲天，不大会儿也被陈长河所讲的内容吸引了，安安静静地听他讲述观点。

一时间，客厅里除了钟表秒针行走的动静外，就只剩下了陈长河的声音。

“为什么国企承包经营责任制会发展成现在这样子，依我看来，大概有以下一些原因……”

“国企承包经营责任制中流行的讨价还价破坏了市场平等竞争的条件……”

“在许多地区，按《企业法》赋予企业的十三种权利，真正能够有效实施的寥寥无几，仅存滞销产品推销权和部分中层干部任免权。”

“尽管在实施承包初期，企业与主管部门之间签订的承包合同，以契约形式在一定程度上界定了政府和企业的权利关系，却没有从根本上消除政府行政干预的客观基础……”

“为什么让‘包’字进城，没有达到预期效果呢？从理论上分析，在于工业企业承包与农村联产承包存在着本质的区别……”

“农业联产承包的对象是土地，土地具有天然稳定性，农民对土地的投入能在长期耕种中获得回报。

但工业企业的承包对象是生产经营体系，市场环境瞬息万变，技术迭代、政策调整等因素都会对企业经营产生巨大影响。

而且，农村承包的主体是分散的农户，经营决策相对灵活。

国企承包的主体是企业管理者，决策过程往往受行政干预和多方利益掣肘，这就导致承包制在国企推行时，难以达到预期效果。”

说到这里。

他拿起茶几上的茶杯，抿了几口茶，润润喉咙。

柴斌正听得入迷，见他停下来，不禁下意识地追问道：“既然如此，依你看来，更加合理的国企改革方案，应当是什么样的呢？”

喜欢重回九零，带着青梅读大学请大家收藏：（）重回九零，带着青梅读大学

请勿开启浏览器阅读模式，否则将导致章节内容缺失及无法阅读下一章。

相邻推荐:你照顾你闺蜜老公，我照顾你闺蜜  金陵爱情故事  重生成一只布偶猫［星际］  渣了男主后他崩坏了［快穿］  惯性温柔  小农女捡崽日常（美食）  [综英美]第二人生在哥谭  咬甜梅  囍丧（无限）  白日梦  怎么是我登基［基建］  当我成为欧皇剑三  夜夜缠情：鬼王太生猛  哑幕十四行  俱乐部调教生涯  便器神域  重生之将军太难追  冷情师尊被我撩出心魔  极阳天尊  哥我保护你呀！