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第440章 应对突发性全国挑战（第1页）

就在江辰埋头于区域政策协调和各种日常事务之际，一场突如其来的全国性挑战，考验着宏观管理部门的应急反应能力和综合协调水平。初秋时节，我国重要的煤炭生产基地、素有“煤海”之称的北方能源大省——北原省，连续遭遇罕见强降雨，引发严重洪涝灾害。该省数个主力煤矿井巷进水、设备淹没，生产陷入停滞；关键运煤铁路干线多处路基冲毁、桥梁受损，运输大动脉中断。

消息传来，震动京城。北原省煤炭产量占全国比重高，其生产的优质动力煤直接关系到华北、华东等多个省份的电力供应和冬季取暖保障。此时已近十月，北方地区即将陆续进入供暖期，电煤需求进入旺季。灾害导致煤炭供应骤然紧张，市场价格应声上涨，部分电厂库存告急，电力供应保障拉响警报。这不仅是一个省的灾后恢复问题，更是一场事关国家能源安全、经济平稳运行和社会大局稳定的严峻考验。

国务院立即成立煤电油气运保障工作应急机制，由国家发改委牵头，能源局、交通运输部、应急管理部、国资委、铁路总公司等相关部门参加。作为分管区域经济、并与能源产业关联紧密的副主任，江辰被委以重任，担任应急机制办公室主任，负责日常协调调度。

压力瞬间袭来。江辰迅速从常态工作模式切换到应急指挥状态。应急机制第一次会议就在发改委召开，气氛紧张。巨大的电子屏幕上，实时显示着北原省灾情、煤矿停产情况、铁路中断点位、重点电厂煤炭库存天数等关键数据，曲线和图表令人揪心。

“同志们，情况紧急，刻不容缓！”江辰开门见山，“我们的任务就一个：千方百计保障煤炭供应，确保人民群众温暖过冬，确保国民经济平稳运行。各部门通报最新情况，聚焦问题，提出方案！”

能源局负责人首先汇报灾情对煤炭产量的具体影响和预估恢复时间；交通运输部汇报铁路公路损毁情况和抢通进度安排；铁路总公司表示正全力组织迂回运输，但运力受限；几家主要发电集团汇报了库存情况和面临的困难……信息汇集的同时，矛盾也集中爆发：产区希望优先抢修煤矿，交通部门强调必须先打通运输生命线，用电省份则焦急催促增加电煤调度计划，市场监管部门担心价格失控……

面对复杂的局面和焦急的各方，江辰保持冷静。他深知，这种全国性、系统性的应急保障，头绪繁多，必须抓住主要矛盾，科学指挥，高效协同。

“当前最主要的矛盾是运输瓶颈！”江辰分析，“煤矿淹了可以抽水抢修，但煤运不出来，有库存也白搭。交通、铁路部门要立下军令状，不惜一切代价，按照既定时间节点抢通关键线路！同时，要立即启动应急运输方案，发挥周边省份铁路、公路运力，能绕则绕，能疏则疏！”

他随即部署一系列组合拳：“第一，保供应。在确保安全前提下，组织北原省受淹不严重的煤矿尽快恢复生产，同时协调晋陕蒙等周边主产区立即增产增供，弥补缺口。第二，稳价格。发改委价格司立即启动临时价格干预措施，加强市场监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格行为。‘民生底线不容失守，市场秩序必须稳定。’第三，优调度。建立全国重点电厂电煤供应日调度机制，精准掌握供需情况，优化资源配置，对库存告急电厂优先调运。第四，强协同。应急机制办公室24小时运转，各部门每日定时会商，信息实时共享，问题及时协调，决不允许推诿扯皮！”

命令下达后，江辰的工作变成了高速运转的枢纽。他的办公室电话、手机几乎成了热线，不断接听着来自灾区、产区、运力部门、用电省份的汇报和请示。他需要快速判断情况，做出决策，协调矛盾。深夜，他常常与北原省抗灾指挥部连线，了解最新进展；清晨，他要听取应急办的前一日情况汇总和分析。

协调中，难免遇到部门和地方的利益考量。例如，在协调增供煤炭时，某产煤大省表示自身保供压力也大，希望控制出省量。江辰在电话中耐心沟通，也态度坚决：“老兄，现在是一盘棋！北原的困难是暂时的，但电煤保障是全局的、紧迫的。请务必从大局出发，严格执行国家调度指令！‘兄弟同心，其利断金。区域小算盘要服从全国大棋局。’”经过反复沟通，最终达成了共识。

经过近一个月的艰苦努力，在多部门、多地方的协同奋战下，北原省受灾煤矿逐步恢复生产，损毁铁路干线相继抢通，电煤运输效率大幅提升，市场煤价趋于稳定，重点电厂存煤天数回升到安全线以上。一场可能引发的能源供应危机得到有效化解。

应急机制总结会上，国务院领导对发改委牵头的协调保障工作给予充分肯定。散会后，江辰站在办公室窗前，望着窗外车水马龙、灯火通明的城市夜景，长长舒了一口气。这次应对突发性能源危机的经历，虽然紧张疲惫，但让他对宏观经济运行的复杂关联和脆弱性有了更深刻的认识，对“全国一盘棋”的统筹协调机制有了更切身的体验，也极大地锻炼了他在高压环境下驾驭复杂局面、进行跨部门指挥协调的能力。“不经疾风暴雨，难见舵手真功；不历突发危机，难显系统韧性。”这场淬炼，让他对肩负的宏观管理责任有了更深的敬畏，也增添了更多的从容。

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