嬴政实在难保,这些股肱之臣会不会某日猝然倒下,累死于朝堂之上!
正因如此,此刻的嬴政比任何时候都更渴求贤才与能吏的涌现。
而扶苏所提的“分科取士”,经他反复思量,倒不失为一条可行之路。
纵然此法未必能一举网罗绝世奇才,但若能选拔出大批通晓文书、明习律令、堪任基层的普通吏员,已是解燃眉之急。
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说到底,秦国眼下最缺的,并非运筹帷幄的大才——这类人物,他并不匮乏。
左丞相隗状、右丞相王绾、廷尉李斯、御史大夫冯去疾……哪一个不是谋略深远、才干卓着?
可再厉害的人物,终究无法分身万处,一人坐镇千里。
真正短缺的,是那些能走乡入县、执笔录册、督粮理税的基层吏员,是成百上千能够支撑起帝国运转的“脊梁骨”。
而“分科取士”之法,恰好跳脱出身门第的桎梏,不论贵贱,唯才是举;依实际所需设科命题,择优录用;一次便可擢拔大量可用之人。
这种务实高效的选才方式,恰恰切中了当前秦国最迫切的需求。
正当嬴政转过身,欲将此事交由李斯着手筹办之际,
他忽然顿住脚步,脑海中灵光一闪,口中低声重复着:
“不论出身,分科取士……不论出身,分科取士……不论出身,分科取……”
殿下的文武群臣、诸家博士皆察觉到始皇神色有异,却无人敢贸然出声打扰,只得个个敛息静气,垂首恭候。
片刻之后,秦王嬴政忽然朗声大笑:
“妙哉!正是如此——不论出身贵贱,唯以才能取士,这便是我大秦当立的新制!”
早些时候,太子扶苏便曾直言,秦国沿用已久的军功授爵之法已有弊端,适用于列国纷争之时的旧秦,却不合统一天下后的大局所需。
因此,若要使大秦江山绵延久远,变法势在必行,尤其是改革以军功定爵禄的旧制。
他亦提出,新法必须兼顾老秦部族与原六国庶民的利益,更要为底层百姓开辟一条可凭才学德行向上晋升的出路。
此后,李斯根据太子所言,着手草拟了一套新政初稿,并呈请始皇御览。
这份新制构想确实在诸多方面平衡了各方利益。
譬如在授田一事上,无论秦地旧民还是六国遗黎,皆可分得田产。
但获取方式有所不同:老秦人凭战功得田,所得之地不受限制,世代永业;而原六国百姓则需通过守法履约逐步取得土地所有权。
例如,每户授予五百亩耕地,若五年内未曾触犯秦律,则可获得其中五分之一的永久产权;
若十年如一日遵纪守法,则可再增五分之一,累计达五分之二;
以此类推,直至满二十五年未犯法令,方可完全拥有全部五百亩田地。
其间若有违法之举,视情节轻重,或罚以钱粮劳役,或削减已授田亩。
如此一来,既安抚了六国民心,使其有所依归;
又以土地为约束,促使他们主动顺应秦法,减少抵触情绪;
更避免了无功受禄的局面,不让老秦人觉得不公。
对此安排,嬴政心中颇为认可。
然而,在为寒门子弟提供上升通道这一点上,现行草案仍主要依赖军功体系的改良版本,未能跳出旧框。
这一点,嬴政始终觉得尚有不足。
但他也明白,短短月余之间,李斯能拟定如此周详的雏形,已是难能可贵。
换作他人,恐怕连从何入手都尚在迷惘之中。
故而嬴政并未苛责,只是赞许之余,命李斯将此法进一步修订完善。
而如今,听闻太子扶苏所提“分科举才”之策,嬴政眼前豁然开朗——原来除军功之外,尚有他途可为平民英才铺就通达庙堂之路。
于是笑声落定后,嬴政目光转向李斯,沉声下令:
“李卿,将太子所述‘分科选才’之议,融入你所修新法之中。”
“今后当面向天下万民开设科目,使无论何人都有机会通过才学考核,步入朝列。”
“凡精通文辞章句者,熟谙算术数理者,通晓律令政道者,经考评合格,即可任用为郡县官吏,辅佐地方治理。”
“掌握百工技艺之人,考核达标后,可入工部任职,将来主持器械制造、工程营建。”
“擅长农耕种植、熟知五谷培育者,亦可纳入农司,日后负责向民间传授高产之法,推广良种良技。”
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