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第215章 呕心沥血的治蒙五策（第1页）

第一是现有牧民部落必须彻底打散，混编重组，斩断各部落盘根错节的根基。

那些曾经显赫一时名号，奈曼部、史部什么的，都要彻底废弃掉。

原有的血缘纽带、世代相传的头人权威，在卢方舟眼中，都是未来可能滋生叛乱的温床。

这九千余名归附的部众，连同之前投诚的牧民，都将被彻底拆散。

他们将不再以旧日的部落为羁绊。

而是依据地域水源的分布、草场的丰瘠，或是未来所需的生产职能。

如专司牧养战马、照料牛羊群、承担运输等，被重新捏合成一个个全新的“牧群”。

每个新牧群的规模，严格控制在百十户左右。

其头领，将由卢方舟亲自挑选、任命。

人选可以是原部落中识时务、有一定威望且表现驯顺者。

而且，每一位头领身旁，必定配置一名汉人书吏，或是一位沉稳可靠的基层军官。

名义上是辅佐牧民首领处理事务，实则为严密监督。

这些头领的权限将被严格框定。

只负责带领部众从事生产劳作。

至于刀兵征调、律令颁布、刑名审讯等关乎统治核心的事务，则一丝一毫也不容其染指。

第二是人口的分流安置。

卢方舟将从这庞大的群体中，挑选出表现最为驯服、身怀一技之长的人。

诸如经验丰富的兽医、技艺精湛的驯马师、掌握各类手艺的手工业者。

加上那些家眷已被安置在龙门关内作为“人质”的敢死营家属。

这些人，将被迁往卢方舟势力的核心区域。

龙门关外那些已经开垦出来或正在规划中的农垦区、工厂区附近。

在那里，他们将获得相对优渥的生活安排，得以安居乐业。

此举一方面是为了稳定其心，使其生活有所保障。

另一方面，也便于卢方舟就近监控，同时促进核心区域内的技术交流与融合。

而占大多数的普通牧民及其赖以生存的牲畜，则会被分配到葛裕堡外辽阔的草原上。

他们将根据卢方舟的规划，寻找优质的草场，并严格按照轮牧制度进行迁徙放牧。

这些区域虽然相对远离卢方舟的核心统治区。

但依然在卢家军骑兵的日常巡逻半径与严密监控网络之内。

第三是在经济上实施严密的控制。

所有放牧的牧民，无论归属哪个新牧群，都必须按户或按实际拥有的牲畜头数，向卢方舟缴纳定额的实物贡赋。

贡品可以是牛羊、皮革、奶酪，或是战马。

贡赋的标准，卢方舟会力求做到相对合理，使其负担低于昔日部落首领的层层盘剥，以显仁政。

但这贡赋本身，就体现了他的统治权威。

对于确实无力缴纳的赤贫牧民，卢方舟也留有余地。

他们可以用付出劳役的方式，部分或全部抵偿贡赋。

例如，为卢家军提供运输服务，或参与领地内的各项工程建设。

同时，卢方舟将严格限制牧民与外界的直接大宗贸易往来。

他计划在营盘所在地，设立一个完全由其主导的榷场。

在这个榷场内，用牧民生活不可或缺的盐、茶、铁器、布匹、粮食等物资。

以他定义的公平价格，收购牧民们生产的牲畜、皮革等产品。

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