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第54章 社会治理（第2页）

适当报酬的就业机会，在和平的、无犯罪的社区生活这些，就是瑞

典式的“社会主义”。可以说，

瑞典的穷人生活得远比美国的穷人更体

面，

而穷人的体面直接决定着社会的和谐与稳定。

北欧是真正帮助民穷

实现了“积极ziyou”。

而福利国家如何理解呢，他不是社会保险、不是公费医疗、也不是家庭

福利或社会救济计划，而是它们的总和。

社会保险在第一次世界大战以

前就出现了，

但是却没有人把最先推行社会保险制度的“铁血首相”俾

斯麦称为“福利首相”。

现代福利制度起源于英国的《贝弗里奇报告》。《贝弗里奇报告》对战

后英国福利社会的建设产生了巨大的影响。

这个报告所主张的社会福利

可以被概括为“3y

）、统一xing原则

（

unity

&nby

）。

福利国家在

20

世纪下半叶成了西部欧洲的时代jing神和基本制度。

此后，

这一理念又被推广到欧洲其他国家。其中，最典型的就是北欧国家，它

们后来甚至成了福利国家的“橱窗”。而作为福利国家策源地的英国，

自上世纪

70

年代遇到财政困难后，开始改革并逐渐削减福利规模，引

入市场因素，实际是走上了“去福利化”的道路。

从上世纪九十年代到今天，

北欧国家始终被世界认为是人类社会发展最

好的地区，一些国家屡屡被评为诸如“最具竞争力的国家”、

“最具发

展潜力的国家”、“最廉洁的国家”、“最好的国家”等称号，人们对

“斯堪的纳维亚经济模式”褒誉有加。

这些国家的共xing是：

国民素质高，

充分就业，高收入，高福利，工会强大，社会minzhu、平等和公正。其经

济运行体系可以简化为：

斯堪的纳维亚模式＝福利国家十国家干预十合

作主义十平等的jing神。

北欧的经验充分证明高增长和公平分配是可兼顾的，

经济增长和社会公

正之间不仅并不冲突，而且福利和社会公正是有利经济发展的，是可持

续增长的前提条件。

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