为临时驻跸之地。 扬州位于长江北岸，距离金军控制的中原地区较远；且有淮河、运河等水系作为天然屏障，赵构认为可凭借“天险”暂时避开金军锋芒。 扬州是隋唐大运河枢纽，水路连接淮河、长江；水陆交通十分便利，便于转运物资、集结军队；且江南地区未经战火破坏，能为朝廷提供粮饷支持。 赵构及主和派黄潜善、汪伯彦等萌生出“放弃中原、退保江南”的想法，扬州恰是从北方逃往江南的“中转站”；进可退回中原，退可渡江守江南。 赵构在扬州一年多时间里，南宋朝廷表面上是稳定的；实则充斥着苟安心态与内部斗争。 主和派专权与“避战”政策的主导赵构抵达扬州后，迅速重用黄潜善、汪伯彦等主和派大臣，排挤岳飞、韩世忠等主战派。 黄、汪二人主张“以和待...

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