接下令白宫工作人员，向洛克希德、波音、道格拉斯、福特、雷神等美国各大武器制造巨头，下发了无偿援助英国武器装备的正式函件。 整个过程，完全绕开了军方体系；仿佛军方的存在，只是一个无关紧要的摆设。 不光是空军总司令、NASA局长兼对外武器装备出口总负责人，费尔多·莱昂内尔空军五星上将对此一无所知，就连参谋长联席会议主席马克斯韦尔·泰勒空军四星上将，也被蒙在鼓里；直到收到相关风声，才知晓总统竟然做出了如此重大的决策。 更令人意外的是，国防部长罗伯特·麦克纳马拉，也是一脸蒙圈。作为美国国防体系的核心人物，他负责统筹全军的武器装备采购相关事宜；可这次白宫下发函件、要求军工企业无偿援助英国；他事先没有接到任何通知，甚至连一点风声都没有听到，仿佛这件事与他毫无关系...

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