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第98章扩军增耗财政告急（第1页）

冀南的秋阳格外炽烈，把十县的土地烤得金黄。自平定周老虎之乱、肃清霍乱疫情后，马小丑麾下的临城国民军借着民心归向的东风，半年间一路势如破竹——西收清丰、南乐，东取范县、台前，南吞东阿、阳谷，北纳莘县，势力范围从最初的临城、宁河、济阳、夏津四县，一举扩张至十县之地，版图整整扩大了两倍有余。

十县境内，匪患早已绝迹，官道上商旅络绎不绝，车辙碾过新铺的碎石路，扬起细碎的烟尘；田地里，百姓们挥着锄头收割秋粮，汗水滴落在饱满的麦穗上，脸上满是久违的安稳笑意；县城里，商铺鳞次栉比，吆喝声、讨价还价声交织在一起，一派欣欣向荣的景象。

但这份繁华之下，一道无形的裂痕正悄然蔓延。随着地盘扩张，部队规模水涨船高——原有的三万两千兵力，吸纳归降的地方武装五千人，招募青壮年八千，裁汰老弱病残六千，最终总兵力定格在两万五千人。兵员激增带来的，是军饷、弹药、粮草的刚性消耗呈几何级数暴增；而十县民生重建、基础设施修缮、军医馆运营等开支，更是如同决堤的洪水，源源不断地吞噬着有限的财政收入。临城国民军的财政，正被这突如其来的扩张拖入入不敷出的绝境。

宁河县县衙西侧的偏院，早已被改成临时财政署。院内的老槐树下，晒着一排排账本，墨字在阳光下泛着干涩的光泽；屋内，案几、书架甚至地面，都堆满了厚厚的账册，空气中弥漫着墨香、纸张的霉味与算盘珠碰撞后的金属气息。林婉清身着一袭素色布裙，长发用一根木簪束起，正坐在案几前，指尖划过密密麻麻的账目，眉头拧成了一个深深的川字。她面前的宣纸被划分为“月收入”“月支出”两栏，左边的数字单薄得可怜，右边的数字却厚重刺眼，两者之间的鸿沟，看得人触目惊心。

“林先生，莘县的秋粮税收账目核对好了，折算成银元是一千八百块。”一名记账先生捧着一本线装账本，小心翼翼地走进来，袖口沾着墨迹，脸上带着难掩的焦虑，“还有阳谷县的商税，上个月是三百二十块，比预期少了近一半——商户刚回流，生意还没完全起色。”

林婉清接过账本，快速翻阅核对，笔尖在宣纸上写下“莘县秋粮：1800银元”“阳谷商税：320银元”，然后将这两笔收入添加到“月总收入”一栏。她抬起头，声音带着一丝不易察觉的疲惫：“已知晓。军械库那边的九月份弹药消耗账呢？还有白医生那边申请的冬季药品采购清单，什么时候能送来？”

“军械库的账目刚送过来，您过目。”另一名记账先生连忙递上一本封面印着“军械”二字的账册，“九月份常规训练消耗步枪子弹六万发，机枪子弹一万五千发，炮弹四百发；清丰县围剿残余匪患，额外消耗步枪子弹两万发，机枪子弹五千发，炮弹一百发。采购新弹药的款项，已经欠了临城兵工厂六千银元，李厂长派人来催了三次。”

“白医生的采购清单在这里。”第三名记账先生递上一张折好的宣纸，“需要采购奎宁、阿司匹林等西药，还有棉衣、棉被、消毒酒精，合计需要三千二百银元，说是要为冬季防疫和士兵保暖做准备。”

林婉清接过账册和清单，指尖微微发颤。她拿起案几上的黄铜算盘，噼里啪啦地拨动起来，算珠碰撞的声响在安静的屋内格外刺耳。半晌，她停下动作，长长地叹了口气，在“月支出”一栏添上最后几笔数字，然后用朱笔在宣纸下方画了一道粗线——九月份，十县总收入合计一万九千三百银元，总支出却高达四万七千八百银元，缺口足足有两万八千五百银元。

“这样下去，撑不过三个月。”林婉清喃喃自语，伸手揉了揉发胀的太阳穴。她起身将所有账册分门别类整理好，用一块深蓝色的土布包裹起来，紧紧抱在怀里，快步走出财政署。院外的秋风吹起她的裙角，却吹不散她眉宇间的凝重——财政署的储备资金，包括平定周老虎时缴获的十万银元赃款、临城多年积累的六万三千银元储备，半年来已经消耗殆尽，如今账上只剩下不足两万银元，连下个月的军饷都难以足额发放。

扩张背后：兵马激增，消耗翻倍

县衙正堂的议事厅内，马小丑正与陈明、沈若雁、赵武等核心将领商议十县联防事宜。墙上的军用地图已换成崭新的十县全图，朱红线条勾勒出清晰的疆域边界，清丰、南乐等新收服的县城旁，用墨笔标注着驻军数量与防御重点，密密麻麻的标记彰显着临城国民军的扩张成果。

“清丰、南乐两县地处豫北边境，与张敬尧的势力直接接壤，必须重点布防。”马小丑的手指落在地图上，语气坚定，“我计划在清丰县驻扎一个团，配备重机枪十二挺、山炮六门，由赵武亲自坐镇；南乐县驻扎一个加强营，重点防守黄河渡口，防止张敬尧的部队偷渡北上。”

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“司令，兵力部署没问题，但后勤供应怕是跟不上。”陈明皱了皱眉，率先提出担忧，“现在全军两万五千人，每月光军饷就要支出两万五千银元，再加上粮草、弹药、军装等消耗，每月军费至少需要三万银元。十县的税收每月撑死了两万银元，这缺口怎么补？”

“税收怎么会这么少？”马小丑有些不解，眉头微蹙，“十县的地盘比之前大了两倍多，税收不该只增加这么点。”

“司令，主要是我们的惠民政策太实在了。”陈明解释道，“我们推行‘十税一’，税率本就比周边军阀低一半；新收服的七个县，之前饱受匪患和军阀压榨，百姓家底早就空了，今年秋粮收成刚够自给，能缴纳的赋税有限。而且您还下了令，豁免新归降地区半年赋税，鼓励百姓恢复生产，这也是税收不足的关键原因。”

马小丑沉默了。“十税一”是他亲手定下的国策，目的就是摆脱周老虎式的苛政，赢得民心；豁免新县赋税，也是为了稳定局面，让百姓尽快接纳临城国民军。这些决策在政治上是必要的，但在财政上，却让本就紧张的收支雪上加霜。

“军饷绝不能拖欠，弹药粮草也必须保障充足。”马小丑沉声道，“告诉后勤部门，先从临城的储备粮里调拨，实在不行，就暂缓部分非急需的民生工程。”

“司令，临城的储备粮也见底了。”陈明面露难色，“之前霍乱疫情，我们调拨了三万斤粮食救济百姓；扩军后，士兵口粮消耗翻倍，现在储备粮只剩不到五万斤，最多只能支撑一个月。非急需的民生工程也没几个——您之前承诺的清丰护城河修复、范县学堂建设，都是百姓盼着的事，要是暂缓，怕是会寒了民心。”

就在这时，议事厅的门被轻轻推开，林婉清抱着沉甸甸的账册走了进来，脸色苍白，语气急促：“司令，各位将军，大事不好——财政收支严重失衡，已经入不敷出，再不想办法，下个月的军饷都发不出来了！”

马小丑心中一沉，连忙起身让座：“林先生，别急，慢慢说，把详细情况讲清楚。”

林婉清将账册放在案几上，翻开最上面的一本，指着上面的数字，逐条汇报：“司令，这是近半年的财政收支明细。自我们收服七县、扩军至两万五千人后，财政支出便急剧攀升。每月固定支出包括：军饷两万五千银元（步兵、骑兵、机枪手人均月饷一两白银，合计两万两千九百七十银元；炮兵人均月饷一两五白银，合计一千五百银元；锐锋特种队人均月饷三两白银，合计三百银元）、粮草采购九千银元（两万五千士兵每日需粮七千五百斤，每月二十二万五千斤，折合银元七千五百；战马五千匹，每日需饲料两千斤，每月六万斤，折合银元一千五百）、弹药补充七千银元、军装及物资损耗四千银元、军医馆及医疗点运营两千五百银元（三县军医馆加七县临时医疗点）、县衙行政开支一千二百银元、道路桥梁修缮两千八百银元，合计每月固定支出四万九千银元。”

她顿了顿，拿起另一本账册，语气愈发沉重：“再看收入方面，每月主要来源有三项：土地赋税一万三千银元（老四县八千，新七县五千）、商税三千五百银元（官道复苏后，盐、布、粮食贸易渐起）、盐铁专卖两千八百银元，合计每月一万九千三百银元。每月收支缺口高达两万九千七百银元，半年下来，累计亏损十五万八千二百银元，之前的储备资金已经消耗殆尽，现在兵工厂、粮商那边都开始欠账了。”

“缺口竟然这么大？”马小丑的眉头拧成了疙瘩，他虽知道扩军会增加开支，却没想到缺口会如此悬殊，“有没有遗漏的收入？比如没收的匪患家产、乡绅捐献？”

“匪患家产早已清点变卖，合计不过八千银元，已经计入上个月的收入；乡绅捐献多是粮食、布匹，折算成银元不足三千，也已入账。”林婉清摇了摇头，补充道，“这还只是常规支出。若是冬季来临，需要给士兵添置棉衣、棉被，给百姓发放冬令救济，至少还要额外支出三万银元；若是与张敬尧开战，弹药消耗会成倍增加，一场中等规模的战役，弹药开支就可能超过五万银元，到时候财政只会彻底崩溃。”

沈若雁闻言，心中泛起焦虑。锐锋特种队的装备维护和训练耗材本就比常规部队昂贵，每月光是特种队的专项开支就需要五千银元，若是财政持续紧张，特种队的训练必然会受影响。“林先生，能不能适当削减开支？比如降低部分士兵的军饷，或者裁撤一些新招募的士兵？”

“军饷绝不能降。”马小丑当即否决，“士兵们跟着我出生入死，军饷是他们养家糊口的根本，若是克扣军饷，必然动摇军心，到时候别说打仗，怕是会出内乱。裁撤士兵也不行，新收服的七县需要驻军维持治安，边境需要兵力防御，兵力本就紧张，再裁撤，只会留下防御漏洞，给匪患和敌对军阀可乘之机。”

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赵武也附和道：“司令说得对，军饷和兵力都是底线，动不得。要不，我们适当提高税率？或者增加几项杂税？”

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