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第262章 十分明确(第1页)

这般硬性套用,未免过于草率,也不合实际。

更进一步讲,除了丞相与御史大夫两套班子,还有太尉统领的军事系统。

当将军们与其他文官同列朝堂,三者之间如何排序?谁前谁后?以何为准?

此时的身份界定,已变得极为复杂且界限模糊。

甚至,除了这“三公”各自的运作体系之外,秦国另有一套根深蒂固的制度影响着整个权力格局——那便是军功爵制。

秦之军功爵,共分二十等,自低至高层层递进。

若将这些爵位持有者的社会地位,与官僚体系中的职位进行对照,它们又分别处于何种层次?

这一点,历来并无明文规定,全凭惯例与实情而定。

譬如,若一人获封最高等级的列侯,其尊荣足以与三公并列,甚至在某些场合还能凌驾其上。

可若仅得最低一级的公士爵,所能换取的不过些许赏赐,几无政治特权可言。

直到第七级“公大夫”,才勉强获得见到县令、县丞时不需跪拜,只需作揖即可的资格。

而须知,在三公九卿的整体架构中,县令、县丞本就处在官阶末端,再往下便不算“官”,只能称“吏”了。

那么,若取得第八级“公乘”,是否就意味着地位等同于郡守?

若晋升至第九级“五大夫”,是否便可与九卿官员平起平坐?

倘若“五大夫”真能匹敌九卿,那在其之上尚有十一级更高的爵位,又该如何一一对应?岂非出现严重倒挂?

由此可见,秦国官制虽看似井然有序,实则在多重体制交织之下,尊卑之别早已错综复杂,难有绝对标准。

在一番深思熟虑之后,秦始皇嬴政再次审视朝局,终于察觉到眼下秦国三公九卿体制中潜藏的一个关键问题。

那便是——太尉、丞相、御史大夫这三大中枢,加上军功爵位体系下的文官、武将与列爵贵族之间,权责交错,等级不清,尊卑无序,地位界限模糊不清,极易引发权力纷争与职责重叠。

相较之下,天幕山所展现的太子六部制度却显得井然有序。

自推行九品官阶以来,六部尚书、各司主事、研究班底、执事实务人员乃至基层吏员,上下层级分明,身份高下立判,一目了然。

意识到这一点后,嬴政决意效仿此制,建立一套统一的品秩体系,用以厘清太尉统领的军事系统、丞相管辖的行政系统、御史大夫执掌的监察系统,以及二十等爵构成的勋贵阶层之间的等级秩序,使整个官僚体系更加规范清晰。

于是,他缓缓将目光投向身旁那位最得力的谋臣——李斯,语气平和地唤道:

“李卿。”

被点名的李斯立刻出列拱手,声音沉稳:

“臣在此。”

而当他看到始皇刚刚看完天幕景象,紧接着便点了自己的名字,心中已然有所预感。

莫非……陛下是要他参照那天幕中的九品官阶之法,为大秦百官拟定一套全新的品级规制?

这类制度本身并不难设计,凭他的才学,闭门思索一日便可拟出数种方案。

可真正的难题在于——此举极易招怨。

一旦官阶高低落定,无论是军中将领、监察御史、九卿属官、地方郡守,还是那些靠战功挣来爵位的勋臣,都会盯着自己的品秩位置。

若评定偏高,对方虽喜,未必感恩;可一旦偏低,必生不满,暗中记恨于他。

李斯虽身为廷尉,素来不避锋芒,断案执法从不畏权贵,但也不愿无端树敌。

尤其心中尚有更进一步之志——登临相位。

倘若此时因定品之事得罪太多人,将来即便位列丞相,下属官员阳奉阴违、敷衍塞责,政令难行,岂非徒增掣肘?

可惜世事往往如此,越是担忧的事,越容易降临。

上方传来始皇平静却不容置疑的声音:

“烦请李卿参考天幕所示的九品官阶制度,为我大秦满朝文武、诸卿勋贵,设立一套相应的品级体系。”

“这套制度须涵盖太尉麾下的各级将官,御史大夫统属的监察官员,丞相辖下的九卿部门,各地郡县守令,以及二十等爵的爵士阶层。”

“务求使将军、御史、卿曹、郡吏、勋爵之间的尊卑次序、地位高下,仅凭官品即可明辨。”

“制定过程中,可与武成侯王翦、左右丞相隗状与王绾、御史大夫冯劫、内史蒙恬等人商议斟酌,听取意见。”

话音落下,殿中数道目光顿时聚焦于李斯身上——王翦、隗状、王绾、冯劫、蒙恬等人皆凝神注视着他。

他们的心思不言而喻:这一回的品秩划分,关乎各自势力范围内的利益格局,必须力争上游,为自家体系争取更高的定位。

譬如,若沿用九品之制,彻侯极可能列为一品,三公则居二品。

那么三品该由何人占据?

丞相下属的九卿,是否应列三品?

若九卿为三品,御史大夫手下的御史丞是否也当同列三品?

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