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第41集 商汤新政 轻徭薄赋选贤任能商朝民生渐富（第2页）

在这些贤才的辅佐下，商朝的民生渐渐有了起色。当年秋收时，洛水畔的农田亩产粟米竟真的达到了三石，比夏朝时翻了一倍还多。百姓们把多余的粮食晒在门口，有的还酿了酒，邀请官吏到家里做客，席间满是感激的话。

“要是在夏朝，俺们连种子都留不下，哪敢酿酒？”一个农户给官吏斟满酒，笑着说，“如今新大王免了三年赋税，俺们不仅能吃饱，还能有结余，这日子，以前想都不敢想啊！”

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官吏接过酒，却没喝，而是对农户道：“这是大王的新政好，也是你们肯种地、肯吃苦的结果。明年开春，农正还会来教你们种麦，到时候冬天也有粮吃了。”

农户听了，笑得更欢了，连忙又给官吏添了酒。窗外的月光洒进来，映着满院的粮囤，也映着农户脸上满足的笑容——那是历经多年苦难后，终于迎来的安稳与希望。

三、解民忧：从“断案”到“建制”

商朝初立，各地常有纠纷：有的是因为田地边界不清，有的是因为借了粮不还，还有的是因为贵族欺负百姓。这些事若处理不好，很容易引发民怨，动摇商朝的根基。

一天，商汤正在议事殿处理政务，门外突然传来喧哗声。一个官吏匆匆进来禀报：“大王，洛水畔有两个农户闹到了城门口，一个说另一个占了他的地，另一个说那地本来就是他的，吵得不可开交，百姓都围着看呢。”

商汤放下竹简，道：“走，去看看。”

到了城门口，果然见两个农户扭打在一起，周围围了不少百姓。一个农户叫阿牛，手里拿着一把锄头，脸红脖子粗地喊：“那三分地是俺爹传下来的，去年俺逃去山里，他就占了，如今俺回来了，他还不还！”

另一个农户叫阿木，也不甘示弱：“那地去年荒着，俺看着可惜，就翻了土种了粟，如今收了粮，他倒来要了！凭啥？”

两人越吵越凶，眼看就要动手，商汤上前一步，喝止了他们：“住手！都是乡里乡亲，有话好好说。”

阿牛和阿木见是商汤，都停了手，跪在地上喊冤。商汤让他们起来，问阿牛：“你说地是你爹传下来的，有凭证吗？”

阿牛愣了愣，摇头道：“没有凭证，就是俺爹活着的时候跟俺说的，那地边上有棵老槐树，是俺家种的。”

商汤又问阿木：“你说你去年种了粟，有谁能证明？”

阿木指了指周围的百姓：“好多乡亲都看见了，俺去年春天翻地的时候，他们都在旁边帮过忙。”

商汤转头问周围的百姓：“阿木说的是真的吗？”

百姓们纷纷点头，一个老丈道：“是真的，去年春天阿木翻地，俺还帮他送过水呢。那地确实荒了好多年，阿牛逃去山里后，就没人管了。”

商汤沉吟片刻，对阿牛和阿木道：“阿牛，你爹传下的地，你有感情，这我理解；阿木，你把荒地种起来，付出了辛苦，这也该有回报。这样吧，这三分地，你们各分一半，阿木今年收的粮，分三成给阿牛，算是补偿他的地权；明年开春，你们一起种，收成平分，如何？”

阿牛和阿木都愣住了，随即连忙磕头：“谢大王！谢大王！”

周围的百姓也纷纷称赞：“大王断得公平！”“这样一来，两人都不吃亏，还能和好如初。”

商汤站起身，对百姓们道：“从今往后，各地要设‘乡官’，专门处理百姓的纠纷。凡有田地纠纷的，先查地边的标记，比如树木、石头；没有标记的，就看谁先耕种，谁付出了辛苦，公平断案，不能偏帮贵族，也不能欺负百姓。”

随后，商汤又颁下政令：各地每五十户设一“乡”，设乡官一人，负责处理纠纷、登记人口和田地；每五百户设一“县”，设县官一人，负责征收贡赋、管理官吏；各县之上设“郡”，设郡守一人，统管一郡之事，直接向朝廷汇报。

这套“郡县制”的雏形，让商朝的管理变得有序起来。乡官、县官大多是从百姓中选出的贤才，熟悉当地情况，处理事情也公平，百姓们有了纠纷，不用再跑远路去斟鄩，在乡里就能解决。

除了处理纠纷，商汤还注重解决百姓的“急难愁盼”。当时，商朝的医疗条件落后，百姓生病只能靠草药，很多人因为一场小病就丢了性命。商汤得知后，命伊尹搜集各地的草药方子，编成《汤液经法》，派官吏送到各地，教百姓识别草药、治疗疾病。

伊尹原本就是个懂医术的人，他还亲自到各地走访，向老农、老中医请教，把一些有效的方子记录下来。比如，用艾草熏治风寒，用生姜煮水治咳嗽，用马齿苋治腹泻——这些简单易行的方子，救了很多百姓的命。

有一次，洛水畔爆发了瘟疫，很多百姓上吐下泻，乡官急得团团转。正好伊尹带着《汤液经法》路过，他立刻组织官吏和百姓，采集马齿苋，煮成水给患者喝，又用艾草熏屋子，防止瘟疫扩散。没过几天，瘟疫就控制住了，百姓们纷纷跪在伊尹面前磕头：“多谢大人救命！多谢大王派大人来！”

伊尹扶起百姓，道：“这是大王的心意，也是大家齐心协力的结果。以后大家要多注意卫生，勤洗手，勤晒衣，少去人多的地方，就能少生病。”

百姓们记住了伊尹的话，也记住了商汤的好。渐渐地，商朝的百姓不再害怕生病，遇到小病小痛，自己就能用草药治疗；遇到大病，

三、解民忧：从“断案”到“建制”（续）

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百姓们记住了伊尹的话，也记住了商汤的好。渐渐地，商朝的百姓不再害怕生病，遇到小病小痛，自己就能用草药治疗；遇到大病，乡官会派人快马送信到县城，请懂医术的官吏下乡诊治。瘟疫再没大规模爆发过，百姓的寿命也比夏朝时延长了不少。

这天，商汤收到郡守的奏报：豫州郡遭遇旱灾，田里的粟苗都快枯死了，百姓们急得四处求雨，有的甚至还像夏朝时那样，要把童男童女扔进河里祭神。商汤看完奏报，当即召集伊尹、仲虺和农正议事。

“豫州旱情紧急，若不尽快解决，今年的收成就要毁了，百姓又要挨饿。”商汤把奏报递给众人，“你们有什么办法？”

农正皱着眉道：“如今只能靠引水灌溉，可豫州的水渠大多是夏时修的，年久失修，很多地方都淤塞了，就算引来水，也流不到田里。”

仲虺接口道：“臣愿率军去豫州，组织百姓疏通水渠。只是豫州旱情已持续一个月，就算疏通了水渠，水源也是个问题——洛水的水够不够引到豫州？”

伊尹沉思片刻，道：“臣有一法：可让豫州百姓在田间挖‘井’，每十户挖一口井，井底铺碎石滤水，再用木桶提水浇苗。此外，还可教百姓把粟苗移栽到水源近的地方，补种耐旱的黍子，减少损失。”

商汤点头：“就按伊尹说的办！仲虺，你带五千士兵去豫州，协助百姓挖井、疏通水渠；农正，你带几个懂种田的老农，去教百姓移栽粟苗、补种黍子；伊尹，你留在朝中，协调各地调运粮食，万一豫州收成不好，也好及时赈济。”

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